Відповідно до п. 5 наказу Держмитслужби України від 14.08.2009 N 756 "Про затвердження Порядку застосування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації", надаємо методичні рекомендації щодо реалізації окремих положень зазначеного Порядку.

1. Ці Методичні рекомендації розроблені відповідно до Порядку застосування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 14.08.2009 N 756 (далі - Порядок).

2. Відповідно до пункту 1.4 Порядку, оцінка ризику за вантажною митною декларацією (далі - ВМД) і формування переліку митних процедур за допомогою модуля автоматизованої системи аналізу та управління ризиками (далі - АСАУР) здійснюються після внесення електронної копії ВМД (ЕК ВМД) до бази даних (далі - БД) підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) митного органу. Для перегляду переліку митних процедур (далі - МП), сформованого в електронному вигляді модулем АСАУР відповідно до пункту 2.1 Порядку, слід скористатись вкладкою "Форми контролю", яка доступна при перегляді ЕК ВМД з допомогою ПІК "Інспектор-2006" (див. мал. 1).

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

Мал. 1. Перегляд переліку МП

3. Для організації виконання пункту 2.2 Порядку підрозділам митного органу, до компетенції яких належить виконання окремих МП (крім ПМО та підрозділів, представники яких наявні в ПМО та/або в постійному режимі переглядають сформовані переліки МП за ВМД) , слід з'ясувати можливості налаштування доступу до баз даних підрозділів митного оформлення для самостійного перегляду переліку митних процедур та повідомити підрозділи митного оформлення щодо потреби інформування про випадки формування переліку відповідних МП під час застосування АСАУР. У разі змін налаштування доступу тощо слід направити оновлену інформацію до ПМО.

Щодо виконання абзацу третього пункту 2.2 Порядку, то для підвищення оперативності залучення певного підрозділу до виконання МП, рекомендується підрозділам митного оформлення ще до направлення службової записки за формою, наведеною в додатку 3 до Порядку, повідомляти відповідні підрозділи також засобами телефонного зв'язку.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 2.2 Порядку, повідомляти відповідні підрозділи про МП, що можуть бути здійснені після завершення митного оформлення, анулювання вантажної митної декларації чи відмови в митному оформленні, не потрібно. Відповідно до Класифікатора окремих форм митного контролю, наведеного в додатку 1 до Порядку, до зазначених МП належить МП за кодом 511. Підрозділи митного органу, до компетенції яких відноситься виконання зазначених МП, регулярно (не рідше, ніж раз на тиждень) переглядають сформовані переліки МП з використанням доступу до БД митного органу ПІК (що містить інформацію з усіх БД ПМО митного органу). Для цього слід скористатися формою "Реєстр ВМД з ФМК" ПІК "Інспектор-2006", доступ до якої можливий за командою "Звіти - ВМД - АСАУР - Реєстр ВМД з ФМК" (див. мал. 2). При використанні даного реєстру можна задати такі параметри пошуку ВМД, як: період, підрозділ митного органу, код МП, джерела формування переліку МП (АСАУР, додатково визначені МП) та код ініціатора проведення МП, стан ВМД (до митного оформлення, оформлені, в оформленні яких відмовлено, анульовані).

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

Мал. 2. Перегляд реєстру ВМД зі сформованими переліками МП

4. При виконанні пункту 2.4 Порядку рекомендується керуватись наступним.

Відповідно до абзацу першого пункту 2.4 Порядку, рішення про необхідність виконання МП, додатково до тих, що сформовані модулем АСАУР (в тому числі, якщо модулем АСАУР сформовано "порожній" перелік МП) приймається посадовими особами митного органу у межах компетенції відповідно до положень нормативних актів з питань митної справи. Якщо, відповідно до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 20.04.2005 N 314 (зі змінами) і зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за N 439/10719, чи іншого нормативно-правового акту з питань митної справи, посадова особа митного органу прийняла рішення про необхідність проведення певних МП (наприклад, митного огляду, направлення запиту до спеціалізованого підрозділу, залучення до проведення огляду інших посадових осіб тощо), то такі МП, згідно з абзацом третім пункту 2.4 Порядку, слід додати до Переліку МП (якщо вони не були ще до цього сформовані модулем АСАУР). Для виконання цієї дії слід відкрити вікно "Результати митного контролю по ВМД" ПІК "Інспектор-2006". Це вікно можна відкрити або з меню модуля АСАУР, яке доступне при відкритій ЕК ВМД (див. мал. 3), або двічі натиснувши лівою клавішею "миші" на вкладці "Форми контролю".

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

Мал. 3. Меню модуля АСАУР

У вікні "Результати митного контролю по ВМД" (див. мал. 4) для додання до Переліку МП слід натиснути кнопку панелі інструментів робочого вікна.

Після цього відкриється вікно з Класифікатором окремих форм митного контролю (див. мал. 5), з якого слід вибрати відповідну МП і натиснути кнопку "ОК".

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

Мал. 4. Вікно "Результати митного контролю по ВМД"

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

Мал. 5. Вікно з Класифікатором окремих форм митного контролю

По доданій МП слід внести вид МП, інструктивне повідомлення до МП, а також зазначити код ініціатора МП (див. мал. 6).

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

Мал. 6. Додання МП

Автоматично зафіксується інформація про користувача ПІК "Інспектор-2006" - посадову особу, що внесла інформацію про додатково визначені МП.

У наказі митного органу про визначення посадових осіб відповідно до пункту 2.4 Порядку повинен враховуватись рівень компетенції посадових осіб щодо ініціювання тих чи інших МП. При цьому однак, зазначений наказ ніяким чином не впливає і не змінює, компетенцію визначених наказом посадових осіб щодо ініціювання тих чи інших МП.

Порядком не визначено особливостей його виконання у випадках, коли посадова особа митного органу, яка прийняла рішення про потребу проведення МП, не може внести цю МП до Переліку МП (у зв'язку з відсутністю можливості налаштування доступу до БД ПМО тощо). У таких випадках рекомендується інформацію про додання МП вносити іншою посадовою особою (наприклад, посадовою особою ПМО) з визначених відповідним наказом митного органу - із зазначенням коду ініціатора МП (і, за потреби, уточненням у графі "Інструктивне повідомлення до МП" посадової особи, яка ініціювала МП) та інших даних (інструктивного повідомлення, виду МП), виходячи, зокрема, з наявних документів, що підтверджують необхідність виконання МП (Інформаційного аркуша митного контролю товарів за ВМД тощо).

5. Відповідно до пункту 2.6 Порядку, визначені модулем АСАУР вказівки, що містяться в переліку МП, є обов'язковими до виконання, з урахуванням виду МП та інструктивного повідомлення до МП.

Разом з тим, Порядком не встановлено обмеження щодо обов'язковості виконання МП, визначених додатково посадовою особою митного органу. При виконані таких МП рекомендується керуватись наступним.