На виконання вимог п. 4.3 наказу Державної митної служби України "Про прийняття екзаменів, заліків у осіб, уповноважених на декларування" від 07.04.2008 р. N 329 надсилаємо Вам до відома Програму прийняття екзаменів, заліків у осіб уповноважених на декларування в Академії митної служби України (додається). Програма погоджена заступником Голови Служби Федоровим О.О. 08.05.08.

Просимо Вас довести до відома заінтересованих осіб Програму прийняття екзаменів, заліків у осіб уповноважених на декларування та на виконання п. 5.5 наказу Державної митної служби України від 07.04.2008 р. N 329, поінформувати осіб уповноважених на декларування, що працюють в зоні діяльності відповідного митного органу, про зміст надісланої програми.

Тема 1. Основи митного законодавства УкраїниМитний кодекс України

- правова основа здійснення митної справи в Україні. Основні поняття і терміни: митна територія, митний кордон, митні органи, митний контроль, декларування, митне оформлення, митні режими, митні процедури, митні брокери (підприємства, що здійснюють декларування на підставі договору) і декларанти тощо.

Тема 2. Основні положення митного контролю та оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України

Організація митного контролю. Мета створення та види зон митного контролю. Форми митного контролю. Термін перебування товарів та транспортних засобів під митним контролем. Здійснення митного контролю. Пункти пропуску через державний кордон України та їх класифікація. Мета митного оформлення. Місце і час здійснення митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України фізичними та юридичними особами. Здійснення митного оформлення товарів в митних органах поза місцезнаходженням суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Тема 3. Особливості переміщення товарів та предметів через митний кордон України громадянами

Порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів громадян. Порядок вивезення з України, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів громадян. Обмеження щодо вивезення за межі митної території України окремих товарів. Порядок митного контролю та оформлення несупроводжуваного багажу, що переміщується через митний кордон України громадянами. Ввезення громадянами транспортних засобів на митну територію України. Особливості тимчасового ввезення на митну територію України та транзиту через територію України транспортних засобів громадянами.

Тема 4. Основи зовнішньоекономічної діяльності України

Нормативно-правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Основні види угод (контрактів) в сфері здійснення зовнішньоекономічних операцій. Характеристика угод купівлі-продажу, бартерних угод, угод про спільну діяльність в зовнішньоекономічній сфері. Характеристика угод про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічній діяльності. Характеристика інвестиційних угод. Лізингові угоди в сфері зовнішньоекономічної діяльності. Особливості окремих видів посередницьких угод в сфері ЗЕД. Валютне законодавство і валютний контроль. Розрахунки у зовнішньоекономічних операціях. Режим індивідуального ліцензування та тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, як види спеціальних санкцій. Правила ІНКОТЕРМС-2000. Особливості застосування базисів поставки.

Тема 5. Підприємницька діяльність з надання митних послуг

Правовий статус підприємства, що здійснює декларування на підставі договору (митний брокер). Порядок отримання свідоцтва про визнання підприємства декларантом. Підстави скасування свідоцтва про визнання підприємства декларантом, правові наслідки. Порядок отримання кваліфікаційного свідоцтва особи, уповноваженої на декларування. Підстави скасування кваліфікаційного свідоцтва особи, уповноваженої на декларування. Діяльність митного перевізника.

Тема 6. Порядок створення та функціонування митних ліцензійних складів, складів тимчасового зберігання, складів митних органів, вантажних митних комплексів, магазинів безмитної торгівлі

Порядок створення та функціонування митних ліцензійних складів, складів тимчасового зберігання, складів митних органів. Поняття вантажного митного комплексу, порядок функціонування вантажних митних комплексів, автопортів, автотерміналів. Порядок розміщення та зберігання товарів на митних ліцензійних складах, складах тимчасового зберігання, складах митних органів. Вимоги до конструкції та облаштування митних ліцензійних складів, складів тимчасового зберігання, складів митних органів. Порядок випуску товарів з митних ліцензійних складів, складів тимчасового зберігання, складів митних органів. Особливості використання складів тимчасового зберігання. Порядок відкриття та функціонування магазинів безмитної торгівлі.

Тема 7. Декларування

Поняття декларування. Форми декларування. Права та обов'язки декларантів. Облік суб'єктів ЗЕД в митних органах України.

Форми митних декларацій та документів, які використовуються при митному контролі та митному оформленні товарів.

Документи, що використовуються для декларування транзитних вантажів замість вантажної митної декларації в залежності від виду транспорту. Документи, які обов'язкові для подання при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України.

Спрощений порядок митного оформлення. Електронне декларування. Порядок здійснення митного оформлення товарів, які декларуються з поданням митної декларації в електронному вигляді. Критерії оцінки підприємств для запровадження процедури електронного декларування.

Тема 8. Митні режими

Поняття митного режиму. Види митних режимів. Особливості застосування деяких видів митних режимів. Застосування різних митних режимів до товарів, які входять до складу однієї партії. Тривалість перебування товарів під митним контролем згідно з заявленим митним режимом. Застосування положень Конвенції про тимчасове ввезення (Стамбул, 1990) до товарів, що поміщуються у митний режим тимчасового ввезення. Митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А.

Тема 9. Вантажна митна декларація: умови застосування та порядок заповнення

Положення про вантажну митну декларацію. Особливості застосування типів митних декларацій. Особливості заповнення граф вантажної митної декларації залежно від напрямку переміщення та відповідно до обраного митного режиму. Заповнення граф вантажної митної декларації у ході перевезення.

Тема 10. Контроль за переміщенням товарів

Порядок контролю за товарами, які переміщуються під митним контролем. Заходи гарантування доставки товарів у митницю призначення. Документи контролю за переміщенням товарів. Відповідальність осіб, що порушили зобов'язання про доставку товарів у митницю призначення. Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення (Конвенція МДП) 1975 р. Особливості здійснення контролю за товарами при їх переміщенні різними видами транспорту (автомобільний, залізничний, повітряний, морський).

Тема 11. Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності

Товарна номенклатура, класифікація та кодування товарів зовнішньоекономічної діяльності. Характеристика гармонізованої системи опису і кодування товарів. Основні правила інтерпретації товарів згідно з УКТ ЗЕД. Порядок визначення коду товарів згідно з УКТ ЗЕД.

Тема 12. Митна вартість

Митна вартість товарів. Методи визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України. Порядок декларування митної вартості товарів та подання відомостей для її підтвердження. Використання довідкової інформації при здійсненні контролю правильності визначення митної вартості.

Тема 13. Митні платежі

Види митних платежів. Порядок донарахування податкових зобов'язань по митним платежам та порядок повернення помилково та/або надмірно сплачених митних платежів. Особливості оподаткування товарів в залежності від обраного митного режиму.

Тема 14. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Мито. Визначення країни походження товарів. Сертифікати про походження товарів

Митний тариф. Мито та його види. Сертифікати про походження товарів та їх види. Порядок нарахування мита. Звільнення від сплати мита. Сертифікати про походження товарів форми СТ-1, А, EUR та інші. Міжнародні угоди з питань оподаткування. Застосування положень Угод про вільну торгівлю. Види пільг, що визначаються міжнародними угодами. Порядок митного оформлення товарів, що ввозяться у рамках міжнародних угод. Верифікація сертифікатів про походження товарів.

Тема 15. Плата за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, встановленим для митних органів

Порядок прийняття рішення про здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для митного органу, а також нарахування й унесення плати за таке митне оформлення.

Розмір і особливості справляння плати

Тема 16. Механізм оподаткування товарів акцизним збором та податком на додану вартість у зовнішньоекономічній діяльності

Порядок нарахування і сплати акцизного збору за митне оформлення товарів. Платники акцизного збору. Митне оформлення підакцизних товарів. Звільнення від сплати акцизного збору. Особливості контролю за сплатою акцизного збору з товарів, що підлягають позначенню марками акцизного збору. Класифікатор звільнень від сплати акцизного збору.

Порядок нарахування і сплати податку на додану вартість. Звільнення від сплати податку на додану вартість. Порядок контролю за сплатою суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності податку на додану вартість при переміщенні товарів через митний кордон України. Об'єкти оподаткування податком на додану вартість. Платники податку на додану вартість. Класифікатор звільнень від сплати податку на додану вартість.

Тема 17. Заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності

Квотування та ліцензування. Ліцензії та їх види. Дозволи інших державних органів, як підстава для митного оформлення товарів. Види контролю: прикордонний, ветеринарний, санітарний, фітосанітарний, радіологічний, екологічний. Товари, що підлягають цим видам контролю. Порядок митного оформлення товарів, які підлягають сертифікації. Особливості ідентифікації товарів, що підлягають експортному контролю при здійсненні процедур митного контролю та митного оформлення.

Тема 18. Особливості здійснення митного контролю та митного оформлення окремих видів товарів

Порядок здійснення митного оформлення товарів гуманітарної та технічної допомоги. Особливості переміщення через митний кордон України товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності. Порядок митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митну територію України як інвестиції.

Тема 19. Особливості заповнення граф вантажної митної декларації при декларуванні окремих видів товарів

Порядок заповнення граф ВМД при декларуванні запасів призначених для споживання. Особливості заповнення вантажної митної декларації при декларуванні товарів, що вивозяться з митної території України у складі ордерних поставок, при декларуванні комплектного об'єкту та при декларуванні залишків переробки.

Тема 20. Організаційно правові основи боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил

Поняття порушення митних правил. Склад порушення митних правил. Види порушень митних правил. Відповідальність за порушення митних правил. Поняття та ознаки контрабанди як кримінального злочину. Відповідальність за вчинення контрабанди. Порядок оскарження постанов у справах про порушення митних правил та дій посадових осіб митних органів.

Перелік рекомендованої літератури

1. "Зовнішньоекономічна діяльність та митна справа", Збірник нормативних актів, Упорядник Камлик М.І., Київ, 2004.

2. "Митна справа в Україні", Нормативна база, Київ, 2004.

3. "Основи митної діяльності в Україні", Навчальний посібник, За ред. П.В.Пашка, Київ, Знання, 2004.

4. "Основи митної справи": Навчальний посібник /В.А.Аргунов, В.П.Батіг, Є.М.Березний та ін. / За заг. ред. Ю.П.Соловкова, П.В.Пашка. - Харків.: Видавнича групи РА Каравела, 2000.

5. Гребельник О.П. "Основи митної справи", Навчальний посібник, Київ, 2003.

6. Деркач Л.В., "Українська митниця: вчора, сьогодні, завтра" - Київ, 2000.

7. Дубініна А.А., Сорокіна С.В. "Основи митної справи в Україні", Навчальний посібник, Київ, 2004.

8. Жорін Ф.Л., Звягіна І.Н. "Правові засади митної справи України", Навчальний посібник, За заг. ред. Ф.Л.Жоріна, Київ, 2005.

9. Ківалов С.В., Кормич Б.А. "Митна політика України", Підручник, Одеса, 2002.

10. Коментар до Митного кодексу України. За ред. М.М.Каленського, П.В.Пашка.

11. Макогон Ю.В., Яценко А.Б. "Митна справа", Навчальний посібник, Київ, 2005.

12. Науменко В.В. Яворський М.М. Митна вартість товарів: теорія та практика. Довідковий посібник, - К.- 142 с.

13. Науменко В.П., Пашко П.В., Руссков В.А. "Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні", Київ, Знання, 2004.

14. Терещенко С. "Основи митного законодавства України. Питання теорії та практики зовнішньоекономічної діяльності" - К., ЗАТ "Август", 2000.

15. Терещенко С., Науменко В. "Основи митного законодавства в Україні: Теорія та практика: Навчальний посібник для студентів вищих та середніх спеціальних навчальних закладів - К.: Август, 1999.

ПЕРЕЛІК РЕКОМЕНДОВАНИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ

(у редакції, чинній на дату складання екзамену, заліку)

1. Конституція України від 28.06.96.

2. Митний кодекс України, від 11.07.02 N 92-IV.

3. Конвенція про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 26.06.1990).

4. Закон України від 16.04.91 N 959-XII "Про зовнішньоекономічну діяльність".

5. Закон України від 18.09.91 N 1560-XII "Про інвестиційну діяльність".

6. Закон України від 05.02.92 N 2097-XII "Про Єдиний митний тариф".

7. Закон України від 02.10.92 N 2657-XII "Про інформацію".

8. Закон України від 13.10.92 N 2673-XII "Про загальні засади створення та функціонування спеціальних (вільних) економічних зон".