Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи розглянуто Ваш лист від 04.10.2007 N 12 та лист члена Громадської ради Кулініча В.М. (б/н) щодо пропозицій до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1862", запропонованих членами Громадської ради при Держмитслужбі України. За результатами розгляду інформуємо про наступне:

1. До пунктів 1, 2 Проекту:

Враховуючи надані зауваження, а також те, що положення Стандартного правила 3.38 Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур унесені до проекту Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" було вирішено залишити чинні положення Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками (далі - Порядок) без змін.

2. До пункту 5 Проекту:

Даний пункт викладено у такій редакції: "У разі неможливості передання запиту митного органу вищезазначеним способом власник товару або декларант, чи вповноважені ними особи за власним бажанням можуть його доставити за дорученням, виданим митним органом, форму якого затверджує Держмитслужба.".

Тобто ця норма не ставить у залежність декларантів від настання непереборних обставин неможливості передання проб митницею до експертного підрозділу і надає право, при цьому за власним бажанням, доставити проби та зразки до експертних підрозділів.

3. До пункту 10 Проекту:

Реалізація цього положення у запропонованому варіанті не узгоджується із Митним кодексом України. Так, статтею 75 Митного кодексу України передбачено, що митні органи не відшкодовують витрат, понесених декларантом в результаті взяття проб та зразків товарів, що перебувають під митним контролем. Витрати на проведення дослідження (аналізу, експертизи) проб та зразків товарів, понесені митними органами та митними лабораторіями, особою, яка має повноваження щодо таких товарів, не відшкодовуються, крім випадків, коли таке дослідження (аналіз, експертиза) проводиться з ініціативи зазначеної особи.

4. До пункту 12 Проекту:

Без унесення необхідних змін до законодавства, реалізація положення Стандартного правила 3.42 Розділу 3 Додатка II Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур рішенням Уряду не можлива, а тому з урахуванням пропозицій членів ГР, даний пункт виключено у проекті Постанови, а норми Правила 3.42 Конвенції включені до проекту Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України".

5. Що стосується інших пропозицій та зауважень, інформуємо, що згідно статей 75, 314, 316 Митного кодексу України до компетенції Кабінету Міністрів України входить визначення порядку взяття проб та зразків товарів, надання зразків товарів та техніко-технологічної документації на них, строк проведення їх дослідження (аналізу, експертизи), а також порядок розпорядження зразками та документацією, а тому їх реалізація поза межами компетенції Уряду.

Враховуючи зазначене, інші запропоновані зміни можуть бути включені до інших актів законодавства у тому числі і Митного кодексу України, а тому ви можете звернутись до розробників проекту Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" з ініціюванням зазначених змін.

Додаток

- проект Постанови "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1862".