Згідно з Типовим положенням про управління житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.95 N 1022, управління житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації є місцевим органом виконавчої влади.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про джерела фінансування органів державної влади" органам виконавчої влади забороняється мати позабюджетні рахунки. Тобто Закон встановлює загальну заборону мати позабюджетні рахунки незалежно від напрямків використання коштів, що надходять на такі рахунки.

Вирішення питання фінансування дитячого оздоровчого табору та бази відпочинку можливе шляхом безпосереднього перерахування підприємствами коштів на рахунки цих закладів, за умови набуття ними статусу юридичних осіб.