Міністерство фінансів України на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 42320/1/1-15 розглянуло лист Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики від 08.10.2015 № 04-27/9-1655 щодо постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 724 "Про використання у системі управління ризиками орієнтовних показників митної вартості товарів" (далі — постанова) та повідомляє. Постановою запроваджено використання орієнтовних показників митної вартості товарів виключно для аналізу ризиків в системі управління ризиками, яка використовується Державною фіскальною службою України. Використання системи управління ризиками здійснюється відповідно до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур.

Відповідно до міжнародних норм та стандартів система управління ризиками застосовується для здійснення вибіркового контролю, який базується на аналізі та оцінці ризиків (стаття 320 Митного кодексу України). Основним інструментом для здійснення автоматизованого аналізу та оцінки ризиків є автоматизована система аналізу та управління ризиками (далі — АСАУР).

АСАУР — це програмно-інформаційний комплекс, який базується на системі засобів оцінки ймовірності недотримання законодавства, у тому числі при визначенні митної вартості товарів, та використовується при аналізі електронної версії митної декларації.

Генерування профілів ризику АСАУР щодо контролю митної вартості товарів обумовлено, зокрема, кодом товару згідно УКТЗЕД, орієнтовними показниками митної вартості (встановленням їх критичного рівня), а також може залежати від інших індикаторів ризику, таких як переміщення товарів з використанням офшорних зон, перше митне оформлення певного товару з певних країн відправлення, оформлення товарів учасниками ЗЕД, що були взяті на облік менше року, тощо.

Слід зазначити, спрацювання зазначених вище профілів ризику є підставою для поглибленого вивчення документів та відомостей, зазначених у них, та обставин зовнішньоекономічної операції, але не може бути підставою для відмови в оформленні товару за самостійно заявленою митною вартістю. При цьому, порядок та методи визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, встановлені розділом III Митного кодексу України і базуються на положення статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі і Угоди про застосування статті VII ГАТТ.