Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), здійснено моніторинг закупівлі обладнання для відеоконференцзв'язку (оголошення 115201 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" № 31 (633) від 12.03.2012), проведеної Державною судовою адміністрацією України (далі - Замовник) за процедурою "двоступеневі торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 06.09.2012 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 06.09.2012 № 3303-04/33672-05).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "двоступеневі торги" (3 лоти) та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю обладнання для відеоконференцзв'язку (3 лоти) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 02.03.2012 № 1-2 та 06.03.2012 відповідно.

При цьому протокол рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю обладнання для відеоконференцзв'язку (3 лоти), як це передбачено пунктом 3.6 Порядку , для здійснення моніторингу не надано.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 15.05.2012 та протоколу про розкриття пропозицій конкурсних торгів від 15.05.2012 № 4 (далі - протокол розкриття № 4) до участі на першому етапі процедури закупівлі були подані наступні попередні пропозиції конкурсних торгів:

Відповідно до частини першої статті 34 Закону процедура двоступеневих торгів проводяться в порядку, передбаченому для процедури відкритих торгів, з урахуванням особливостей, визначених Законом. Абзацом шостим частини другої статті 34 Закону встановлено, що на другому етапі замовник запрошує до участі учасників, попередні пропозиції конкурсних торгів яких не було відхилено на першому етапі та пропозиції яких виявилися прийнятними в цілому, але не менше ніж двох.

При цьому згідно з пунктом 3 частини першої статті 29 Закону у разі якщо пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів , замовник відхиляє таку пропозицію.

За результатами розгляду поданих попередніх пропозицій конкурсних торгів учасників Замовником, відповідно до протоколу № 5 від 11.06.2012 прийнято рішення щодо відхилення пропозицій конкурсних торгів ТОВ "Телефонні системи і мережі "Анфер", ПрАТ "Литер", ТОВ "Віннком Україна" та ТОВ "Медіа-Трейд Україна" на підставі підпункту 3 пункту 1 статті 29 Закону , а саме - пропозиції конкурсних торгів не відповідають умовам документації конкурсних торгів , та допуску до участі у другому етапі процедури закупівлі пропозиції ТОВ "Енглер", ДП "Інформаційні судові системи", ТОВ "Арт-мастер", ТОВ "ІТ-Рішення" та ТОВ "БМС-Консалітнг".

Відповідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, поданих на II етапі, від 27.06.2012 № 7 до участі у процедурі закупівлі подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів від 04.07.2012 № 8 було визнано найкращими та акцептованими пропозиції конкурсних торгів за лотами № 1, 3, подані ДП "Інформаційні судові системи", з ціною пропозиції 1500000,00 грн. та 2436000,00 грн. відповідно.

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів від 17.07.2012 № 9 за лотом № 2 було визнано найкращою та акцептованою пропозицію конкурсних торгів: ТОВ "ІТ-Рішення" з ціною пропозиції 1510000,00 грн.

Листом від 30.07.2012 № 3020/07-12 ТОВ "ІТ-Рішення" поінформувало Замовника щодо відмови від підписання договору, як переможець двоступеневих торгів за лотом № 2 (система відеоконференцзв'язку для залу судових засідань), згідно з повідомленням про акцепт пропозиції конкурсних торгів від 17.07.2012.

Протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 31.07.2012 № 10 було проведено повторну оцінку поданих пропозицій, за результати якої було визнано найкращою та акцептованою пропозицію ДП "Інформаційні судові системи" з ціною пропозиції 2538854,40 грн.

При цьому встановлено наступне.

Пунктом 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу III "Підготовка попередніх та остаточних пропозицій конкурсних торгів" (далі - розділ III) документації конкурсних торгів передбачено, що попередня пропозиція конкурсних торгів, яка подається учасником на першому етапі торгів, повинна складатися, зокрема, з документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.