Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115, (далі - Порядок) здійснено моніторинг закупівлі робіт з будівництва міжселищного газопроводу до сіл Бабанка, Косенівка, Танське, Доброводи Уманського району Черкаської області (оголошення 229351 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 25.06.2012 № 76 (678), проведеної Головним управлінням капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 04.10.2012 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 04.10.2012 № 3304-04/37538-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Формою річного плану закупівель та пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затверджених наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, що колонки 1, 3-7 річного плану є обов'язковими для заповнення.

Згідно з пунктом 6 Інструкції у колонці 4 річного плану зазначається очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням ПДВ.

Водночас у річному плані закупівель Замовника на 2012 рік, затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 12.06.2012 № 5, не зазначено очікувану вартість предмета закупівлі словами та не указано ПДВ.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з будівництва міжселищного газопроводу до сіл Бабанка, Косенівка, Танське, Доброводи Уманського району Черкаської області (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 12.06.2012 № 8 та 13.06.2012 № 8а відповідно.

Згідно з реєстром отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 02.08.2012 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів Замовника від 15.08.2012 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ПП "Сфера-Пласт" та ТОВ "Укргазифікація-Центр", а переможцем конкурсних торгів на основі критерію і методики оцінки, зазначених у документації конкурсних торгів, а саме у пункті 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу 5 "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" визначено ПП "Сфера-Пласт".

Пунктом 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів передбачено, що пропозиція конкурсних торгів, яка подається учасником процедури закупівлі повинна складатися, зокрема, з інформації, що учасник ознайомився з істотними умовами договору, які зазначені в цій документації, та погоджується з включенням їх до договору про закупівлю, якщо його пропозиція буде акцептована.

Водночас пропозиція конкурсних торгів ПП "Сфера-Пласт" не містить інформації про те, що учасник ознайомився з істотними умовами договору, які зазначені в цій документації, та погоджується з включенням їх до договору про закупівлю, якщо його пропозиція буде акцептована, що не відповідає умовам пункту 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів

Підпунктом 3 пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - підпункт 3 пункт 6 розділу 3) документації конкурсних торгів передбачено, що учасники у складі пропозиції конкурсних торгів надають довідку у довільній формі, яка повинна містити відомості про виконання аналогічних договорів, а саме найменування предмету закупівлі, відомості про обсяг виконаних замовлень (тис. грн.) за останній період (2011 - I півріччя 2012 рр.), терміни виконання замовлень, основні замовники (найменування, місцезнаходження) робіт, які є об'єктом торгів. Надати копії не менше трьох відповідних договорів від бюджетних установ, організацій та позитивних відгуків про його виконання.