Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти продуктів нафтоперероблення рідких (6 лотів) (оголошення № 003484 (ПАЛ) в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 02.01.2012 № 1 (603)), проведеної Міністерством оборони України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 27.04.2012 № 3304-04/16043-06).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 28.04.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно абзаців четвертого та п'ятого пункту 1.5 Порядку .

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Відповідно до пункту 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті від 06.08.2010 № 624/17919 (далі - Інструкція), колонки 1, 3 - 7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Пунктом 6 Інструкції встановлено, що у колонці 4 річного плану закупівель указується очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами із зазначенням податку на додану вартість).

При цьому, всупереч пункту 6 Інструкції у річному плані закупівель на 2012 рік очікувана вартість предмета закупівлі не вказана словами та не зазначено податку на додану вартість.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких (6 лотів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 23.12.2012 № 127/179/1 (далі - документація конкурсних торгів).

Згідно з протоколами засідання комітету з конкурсних торгів від 18.01.2012 № 127/179/2 та від 03.02.2012 № 127/179/3 до документації конкурсних торгів внесено зміни.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 20.03.2012 та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 20.03.2012 № 127/179/61 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

У протоколі засідання комітету з конкурсних торгів Замовника щодо відхилення пропозицій конкурсних торгів учасників відкритих торгів на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких (6 лотів) від 23.04.2012 № 127/179/8 вказано, що пропозиції конкурсних торгів ТОВ "ХАТМЕНТ" та ТОВ "Ентерпрайз-Оіл" відхилено як такі, що не відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону , та умовам документації конкурсних торгів.

Враховуючи вищезазначене, торги по лоту № 1 та № 2 Замовником відмінено відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 30 Закону .

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 23.04.2012 № 127/179/9 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Торговий дім "Агрінол" та ТОВ "Екоойл", а переможцем конкурсних торгів відповідно до пункту 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів Замовника за критерієм оцінки "Ціна" визначено ТОВ "Екоойл" по лотам № 3, № 4, № 5 та № 6.

Пунктом 3 "Забезпечення пропозиції конкурсних торгів" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" (далі - пунктом 3 розділу III) документації конкурсних торгів Замовником передбачено внесення учасником забезпечення пропозиції конкурсних торгів у формі депозиту або гарантії. Підпунктом 3.2 пункту 3 розділу III встановлено, що гарантія має містити, зокрема: назву банку бенефіціара - його назву та адресу "Державна казначейська служба України в м. Києві, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01014, МФО 820172", а також термін дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії вважається закінченим - "викласти обставини, передбачені у підпункті 4.1 цього розділу..."

При цьому ТОВ "Торговий дім "Агрінол" надано банківські гарантії, видані Акціонерним банком "Південний" від 19.03.2012 № 0-198614, № 0-19-8615, № 0-19-8616 та № 0-19-8617, які не містять вищезазначених вимог, що суперечить вимогам пункту 3.2 пункту 3 розділу III документації конкурсних торгів.