Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за кошти підприємства послуг консультативних з програмного забезпечення і послуг з розроблення програмного забезпечення інших (оголошення № 038281 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 18.10.2010 № 42 (430)), проведеної ДП "Інформаційні судові системи" (далі - Замовник) за процедурою "попередня кваліфікація учасника".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 28.03.2012 № 3304-04/11452-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 28.03.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі копій матеріалів наданих Замовником для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "попередня кваліфікація учасника" оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 08.10.2010 № 08/10/2010/1.

Кваліфікаційна документація та документація конкурсних торгів на закупівлю послуг консультативних з програмного забезпечення і послуг з розроблення програмного забезпечення інших (ДК 016-97:72.20.3 ) (далі - кваліфікаційна документація та документація конкурсних торгів) затверджені рішенням комітету з конкурсних торгів від 11.10.2010 протокол № 11/10/2010/1.

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 38 Закону кваліфікаційна документація повинна містити процедуру оцінки відповідності учасників кваліфікаційним критеріям (відповідає/не відповідає).

Водночас у кваліфікаційній документації не встановлено процедуру оцінки відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, що суперечить вимогам пункту 3 частини третьої статті 38 Закону .

Крім того, у пункті 2 частини другої статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити, зокрема вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Разом з цим документація конкурсних торгів не містить вимог та інформації про спосіб документального підтвердження учасником, відсутності підстав для відмови в участі, передбачених пунктами 2, 4, 5, 7, 8 частини першої статті та пунктом 1 частини другої 17 Закону .

Формами реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій , протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) та протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) , затвердженими наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим у Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, зокрема, що реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) та протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) підписуються головою комітету з конкурсних торгів і секретарем комітету з конкурсних торгів та засвідчується печаткою.

Усупереч вищезазначеним вимогам реєстр отриманих кваліфікаційних пропозицій, протокол розкриття кваліфікаційних пропозицій від 17.11.2010 № 17/11/2010, реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів від 07.12.2010 № 07/12/2010/1 та протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 09.12.2010 не містять відбитка печатки Замовника.

Згідно з реєстром отриманих кваліфікаційних пропозицій та протоколом розкриття кваліфікаційних пропозицій Замовника від 17.11.2010 № 17/11/2010 для участі у попередній кваліфікації подані наступні пропозиції: