Затвердити положення, що додаються, про такі структурні підрозділи у складі департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва:

управління державної регуляторної політики;

управління дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

управління ліцензування у сфері господарської діяльності;

управління розвитку та підтримки підприємництва.

1.1. Управління державної регуляторної політики у складі департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про департамент державної регуляторної політики та розвитку підприємництва, а також цим Положенням,

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи: відділ експертизи проектів регуляторних актів;

відділ перегляду регуляторних актів;

відділ аналізу ефективності провадження регуляторної політики; відділ розгляду проектів регіональних регуляторних актів.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи (утворені у складі управління) та посадовими інструкціями.

2.1. Завданнями управління є:

розроблення пропозицій та забезпечення виконання прийнятих рішень щодо формування реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

ужиття у межах, установлених законодавством України про державну регуляторну політику, заходів щодо захисту прав та законних інтересів суб'єктів господарювання, порушених унаслідок дії регуляторних актів;

забезпечення попередження прийняття регуляторних актів з порушенням вимог та процедур законодавства з питань державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

узагальнення практики застосування законодавства з питань державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

опрацьовує в установленому порядку проекти регуляторних актів, що подаються для погодження, розглядає відповідні аналізи регуляторного впливу та готує проекти рішень про погодження проектів цих актів або про відмову в їх погодженні;

проводить відповідно до закону експертизу регуляторних актів центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, готує проекти рішень про необхідність усунення виявлених під час експертизи порушень принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, забезпечує опублікування в установленому порядку повідомлення про зупинення дії регуляторних актів або їх окремих положень, а також надсилає повідомлення про це до органів юстиції, які зареєстрували відповідні регуляторні акти;

повідомляє органи виконавчої влади, їх посадових осіб, уповноважених на прийняття або схвалення регуляторних актів, про виявлення встановлених законом обставин, за яких такий акт не може бути прийнято або схвалено, а також відповідні органи юстиції, якщо зазначені регуляторні акти підлягають державній реєстрації в органах юстиції;

здійснює методичне забезпечення діяльності регуляторних органів, пов'язаної з реалізацією державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

веде реєстр погодження проектів регуляторних актів, розробниками яких є центральні органи виконавчої влади;

забезпечує підготовку матеріалів для інформування Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України та громадськості про діяльність Мінекономрозвитку з проведення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

забезпечує підготовку та подання керівництву Мінекономрозвитку проекту щорічної інформації Кабінету Міністрів України про здійснення державної регуляторної політики органами виконавчої влади;

аналізує звіти про відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади;

проводить експертизу проектів законів України, інших нормативно-правових актів, які регулюють господарські відносини та адміністративні відносини між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, готує розробникам таких проектів пропозиції щодо їх удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, готує проекти звернень Мінекономрозвитку до регуляторних органів з пропозиціями щодо внесення змін або визнання такими, що втратили чинність, прийнятих зазначеними органами регуляторних актів, які суперечать принципам державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності або прийняті з порушенням установлених законом вимог;

готує в установленому порядку проекти звернень Мінекономрозвитку до Президента України та органів державної влади, їх посадових осіб, органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які у випадках і в порядку, встановлених Конституцією і законами України, мають право скасовувати або зупиняти дію актів інших органів державної влади, їх посадових осіб, органів та посадових осіб місцевого самоврядування, з поданням про скасування або зупинення дії регуляторних актів, які суперечать принципам державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності або прийняті з порушенням установлених законом вимог;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку здійснює аналіз листів центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, їх посадових осіб, у яких роз'яснюються положення регуляторних актів, а також готує в установленому порядку зазначеним органам та посадовим особам пропозиції щодо відкликання таких листів, якщо вони суперечать законодавству;

надає пропозиції керівництву Мінекономрозвитку щодо погодження складу апеляційній регуляторних комісій, утворених в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

надає роз'яснення положень законодавства з питань державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

узагальнює практику застосування законодавства про державну регуляторну політику, розробляє пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів та в установленому порядку подає їх на розгляд керівництву Мінекономрозвитку;

забезпечує у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, надання інформаційних правових послуг та консультацій з питань державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

бере участь разом з іншими структурними підрозділами Мінекономрозвитку у розробленні і виконанні програм економічних реформ та державних цільових програм;

взаємодіє із спілками, асоціаціями підприємців, громадськими організаціями з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; співпрацює з питань проведення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності з відповідними міжнародними організаціями.

Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку, необхідні для виконання визначених завдань та функцій;

ініціювати скликання нарад, утворення робочих груп з питань, віднесених до компетенції управління;

за дорученням керівництва департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань, що належать до компетенції управління.

4.1. Управління очолює заступник директора департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва - начальник управління державної регуляторної політики (далі - заступник директора департаменту - начальник управління), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Заступник директора департаменту - начальник управління безпосередньо підпорядкований директору департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва.

4.3. Заступник директора департаменту - начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу експертизи проектів регуляторних актів, начальника відділу перегляду регуляторних актів, начальника відділу аналізу ефективності провадження регуляторної політики, начальника відділу розгляду проектів регіональних регуляторних актів;

погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;

організовує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, та департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації;

координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує і подає на підпис директору департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва подання про заохочення заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу експертизи проектів регуляторних актів та керівників відділу перегляду регуляторних актів, відділу аналізу ефективності провадження регуляторної політики, відділу розгляду проектів регіональних регуляторних актів, утворених у складі управління, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

здійснює організаційну роботу, спрямовану на реалізацію державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

забезпечує проведення відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" експертизи проектів законів України, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання щодо відповідності цих нормативно-правових актів Конституції і законам України, а також належності їх до регуляторних актів.

4.4. Заступник начальника управління:

виконує обов'язки начальника управління в разі його тимчасової відсутності;

координує та контролює роботу відділу перегляду регуляторних актів, відділу аналізу ефективності провадження регуляторної політики, відділу розгляду проектів регіональних регуляторних актів, утворених у складі управління;

забезпечує проведення відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" експертизи проектів законів України, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, щодо відповідності цих нормативно-правових актів Конституції і законам України, а також належності їх до регуляторних актів;

забезпечує підготовку та подання керівництву Мінекономрозвитку матеріалів з інформування в установленому порядку Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України та громадськості про діяльність Мінекономрозвитку щодо здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників відділу перегляду регуляторних актів, відділу аналізу ефективності провадження регуляторної політики, відділу розгляду проектів регіональних регуляторних актів, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені керівниками відділу перегляду регуляторних актів, відділу аналізу ефективності провадження регуляторної політики, відділу розгляду проектів регіональних регуляторних актів подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку, директора департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва, заступника директора департаменту - начальника управління здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції управління.

4.5. Заступник начальника управління - начальник відділу експертизи проектів регуляторних актів:

виконує обов'язки заступника директора департаменту - начальника управління в разі його тимчасової відсутності та відсутності заступника начальника управління; координує та контролює роботу відділу експертизи проектів регуляторних актів.

4.6. Заступник директора департаменту - начальник управління, заступник начальника управління, заступник начальника управління - начальник відділу експертизи проектів регуляторних актів мають право підпису документів, що надсилаються від імені управління, з питань, що належать до компетенції управління, на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

1.1. Управління дозвільної системи у сфері господарської діяльності у складі департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про департамент державної регуляторної політики та розвитку підприємництва, а також цим Положенням.

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ нормативно-правового забезпечення та методології дозвільної системи; відділ координації діяльності дозвільних органів;

відділ координації діяльності дозвільних центрів та державних адміністраторів; відділ контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру;

відділ моніторингу документів дозвільного характеру.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи (утворені у складі управління) та посадовими інструкціями.

2.1. Завданнями управління є:

удосконалення функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

розроблення та опрацювання проектів нормативно-правових актів з питань видачі документів дозвільного характеру;

здійснення методологічного забезпечення діяльності дозвільних органів та державних адміністраторів;

забезпечення координації діяльності органів виконавчої влади, які відповідно до законодавства видають документи дозвільного характеру, проведення методичного забезпечення діяльності таких органів з питань, що належать до його компетенції;

здійснення в межах своїх повноважень контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру;

організація навчання та підвищення кваліфікації державних адміністраторів, розгляд документів щодо погодження їх кандидатур на призначення та звільнення з посад;

здійснення нормативного та методологічного забезпечення ведення Реєстру документів дозвільного характеру.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

розробляє нормативно-правові акти з питань видачі документів дозвільного характеру, у тому числі передбачені Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" , бере участь у їх підготовці разом з іншими органами виконавчої влади;

опрацьовує в установленому порядку проекти регуляторних актів з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності, що подаються центральними органами виконавчої влади на погодження;

проводить моніторинг нормативно-правових актів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що регламентують видачу суб'єктам господарювання документів дозвільного характеру, та надає пропозиції щодо оптимізації процедур з видачі документів дозвільного характеру;

надає роз'яснення щодо порядку застосування норм законодавства при отриманні суб'єктами господарської діяльності документів дозвільного характеру, необхідних для започаткувати господарської діяльності;

вивчає та узагальнює світовий досвід щодо порядку отримання суб'єктами господарювання документів дозвільного характеру, необхідних для започаткування господарської діяльності;

здійснює обмін інформацією з іншими структурними підрозділами Мінекономрозвитку, необхідною для виконання завдань, покладених на управління;

у встановленому порядку здійснює обмін інформацією з органами влади й організаціями України та іноземних держав з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

забезпечує підготовку матеріалів для інформування в установленому порядку Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України та громадськості про діяльність Мінекономрозвитку з удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

узагальнює практику застосування законодавства з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності, розробляє пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів та в установленому порядку подає їх на розгляд керівництву Мінекономрозвитку;

бере участь разом з іншими структурними підрозділами Мінекономрозвитку в розробленні і виконанні Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" та державних цільових програм;

у встановленому порядку взаємодіє із спілками, асоціаціями підприємців, громадськими та міжнародними організаціями з питань, віднесених до компетенції управління.

Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку, необхідні для виконання визначених завдань та функцій;

ініціювати скликання нарад та утворення робочих груп з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності:

за дорученням керівництва департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

4.1. Управління очолює начальник, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівник апарату.

4.2. Начальник управління безпосередньо підпорядкований директору департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва.

4.3. Начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу нормативно-правового забезпечення та методології дозвільної системи, начальника відділу координації діяльності дозвільних органів, начальника відділу координації діяльності дозвільних центрів та державних адміністраторів, начальника відділу контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру та начальника відділу моніторингу документів дозвільного характеру;

погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;

організовує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, та департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації;

координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує і подає на підпис директору департаменту державної регуляторної політики та розвитку підприємництва подання про заохочення заступника начальника управління і заступника начальника управління - начальника відділу нормативно-правового забезпечення та методології дозвільної системи та керівників відділу координації діяльності дозвільних органів, відділу координації діяльності дозвільних центрів та державних адміністраторів, відділу контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, відділу моніторингу документів дозвільного характеру, утворених у складі управління, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. Заступник начальника управління:

виконує обов'язки начальника управління в разі його тимчасової відсутності;

координує та контролює роботу відділу координації діяльності дозвільних органів, відділу контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, відділу моніторингу документів дозвільного характеру, утворених у складі управління;

готує пропозиції щодо вдосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

забезпечує координацію діяльності дозвільних органів з питань видачі документів дозвільного характеру;

готує пропозиції щодо формування та реалізації державної політики з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

забезпечує здійснення контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру в межах своїх повноважень;

забезпечує підготовку матеріалів для керівництва Мінекономрозвитку та інформування в установленому порядку Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України та громадськості про діяльність Мінекономрозвитку з удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

забезпечує розроблення планів роботи управління на відповідні періоди та контролює їх виконання структурними підрозділами управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників відділу координації діяльності дозвільних органів, відділу контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, відділу моніторингу документів дозвільного характеру, утворених у складі управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;