Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (із змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти препаратів фармацевтичних різних (286 найменувань) (оголошення № 067147 публікації запиту цінових пропозицій в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 06.02.2012 № 16/5 (618/5)), проведеної Луганською міською багатопрофільною лікарнею № 7 (далі - Замовник) за процедурою "запит цінових пропозицій".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 28.03.2012 № 3304-04/11649-08).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 29.03.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Пунктом 2 наказу Мінекономіки від 26.07.2010 № 916 "Про затвердження Типового положення про комітет з конкурсних торгів" , зареєстрованого в Мін'юсті 06.08.2010 за № 622/17917, передбачено, що замовники (генеральні замовники) при затвердженні положень про комітети з конкурсних торгів використовують Типове положення про комітет з конкурсних торгів, затверджене цим наказом, а затверджені положення про комітети з конкурсних торгів приводять у відповідність з Типовим положенням про комітет з конкурсних торгів.

Усупереч вищезазначеній вимозі Положення про тендерний комітет Замовника, затверджене наказом головного лікаря Луганської міської багатопрофільної лікарні № 7 від 04.01.2010 № 73, не приведено у відповідність з Типовим положенням про комітет з конкурсних торгів , затвердженим наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 916, зареєстрований в Мін'юсті 06.08.2010 за № 622/17917.

Рішення про вибір процедури закупівлі та затвердження запиту цінових пропозицій (далі - запит цінових пропозицій) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 01.02.2012 № 16. Відповідно до річного плану закупівель (зі змінами) на 2012 рік, затвердженого рішенням комітету з конкурсних торгів від 01.02.2012 (протокол № 15), очікувана вартість закупівлі за предметом "препарати фармацевтичні різні (286 найменувань)" (код ДК 016-97: 24.42.2 ) становить 160000 гривень.

Відповідно до Інструкції про заповнення форми запиту цінових пропозицій , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим у Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Інструкція), у пункті 7 запиту цінових пропозицій замовник встановлює строк дії цінової пропозиції, а у підпункті 8.1 пункту 8 зазначається спосіб подання цінових пропозицій (особисто та/або поштою).

Поряд з цим у пункті 7 запиту цінових пропозицій Замовником не визначено строк дії цінових пропозицій, а у підпункті 8.1 пункту 8 не передбачено способу подання цінових пропозицій, що не відповідає вимогам Інструкції .

У підпункті 7 пункту 10.1 розділу 10 запиту цінових пропозицій визначено, що учасники процедури закупівлі подають копію свідоцтва про державну реєстрацію учасника процедури закупівлі.

Слід зазначити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця" (в редакції від 10.12.2011) свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця скасовано.

Відповідно до реєстру отриманих цінових пропозицій та протоколу розкриття цінових пропозицій від 21.02.2012 б/н для участі у запиті цінових пропозицій запропоновані цінові пропозиції наступних учасників:

Згідно з протоколом оцінки цінових пропозицій від 24.02.2012 б/н переможцем процедури "запиту цінових пропозицій" відповідно до критерію оцінки "Ціна" визначено Луганське міське комунальне аптечне підприємство (цінова пропозиції становила 532309,07 грн.), з яким укладено договір про закупівлю від 06.03.2012 № 48.

Формою протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) , затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим у Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - форма протоколу оцінки), передбачено, зокрема, що у колонці 1 пункту 8 "Оцінка пропозицій учасників" зазначається повне найменування для (юридичної особи) або прізвище, ініціали (для фізичної особи), ідентифікаційний код учасника процедури закупівлі.

Водночас протокол оцінки Замовника не містить ідентифікаційні коди учасників процедури закупівлі, що не відповідає формі протоколу оцінки .