Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг консультативних з програмного забезпечення та послуг з розроблення програмного забезпечення інших (права на використання комп'ютерної програми, що забезпечить функціонування автоматизованої системи документообігу в місцевих господарських та апеляційних господарських судах України, а також Вищому господарському суді України відповідно до вимог законодавства з використанням засобів електронного цифрового підпису) (оголошення про попередню кваліфікацію № 38280 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 18.10.2010 № 42 (430)), проведеної державним підприємством "Інформаційні судові системи" (далі - Замовник) за процедурою "попередня кваліфікація учасника".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 29.03.2012 № 3304-04/11664-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 29.03.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

V. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Рішення про вибір процедури закупівлі "попередня кваліфікація учасника" оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 08.10.2010 № 08/10/2010/2.

Кваліфікаційна документація та документація конкурсних торгів на закупівлю послуг консультативних з програмного забезпечення і послуг з розроблення програмного забезпечення інших ( ДК 016-97: 72.20.3 ) (далі - кваліфікаційна документація та документація конкурсних торгів) затверджена рішенням комітету з конкурсних торгів від 11.10.2010 (протокол № 11/10/2010/2).

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 38 Закону кваліфікаційна документація повинна містити процедуру оцінки відповідності учасників кваліфікаційним критеріям (відповідає/не відповідає).

Водночас у кваліфікаційній документації не встановлено процедуру оцінки відповідності кваліфікаційних пропозицій учасників кваліфікаційним критеріям, що суперечить вимогам пункту 3 частини третьої статті 38 Закону.

Крім того, у пункті 2 частини другої статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Разом з цим документація конкурсних торгів не містить вимог та інформації про спосіб документального підтвердження учасником відсутності підстав для відмови в участі, передбачених пунктами 2, 4, 5, 7, 8 частини першої та пунктом 1 частини другої статті 17 Закону .

Формами реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) та протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) , затвердженими наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим у Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, зокрема, що реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) та протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) підписуються головою комітету з конкурсних торгів і секретарем комітету з конкурсних торгів та засвідчуються печаткою.

Усупереч вищезазначеним вимогам реєстр отриманих кваліфікаційних пропозицій не підписаний головою комітету з конкурсних торгів Замовника та не містить відбитка печатки Замовника, а протокол розкриття кваліфікаційних пропозицій від 17.11.2010 № 17/11/2010/1, реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів від 07.12.2010 № 07/12/2010/2, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 09.12.2010 не містять відбитка печатки Замовника.

Відповідно до реєстру отриманих кваліфікаційних пропозицій та протоколу розкриття кваліфікаційних пропозицій від 17.11.2010 № 17/11/2010/1 (далі - протокол розкриття кваліфікаційних пропозицій) для участі у попередній кваліфікації були подані наступні пропозиції: