Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з монтажу, технічного обслуговування і ремонту електричних двигунів, генераторів та трансформаторів (ремонт (в обсязі ТО-5) дизельного агрегата типу 12ZV40/48 ДГС енергоблока № 1) (оголошення № 039430 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" 18.04.2011 № 46 (492)), проведеної ВП "Южно-Українська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 27.03.2012 № 3304-04/11262-12, лист Замовника від 06.04.2012 № 25/5555, зареєстрований у Мінекономрозвитку 13.04.2012 за № 12/48133-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 27.03.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено наступне.

Замовником усупереч вимозі пункту 3.6 Порядку не надано оригінал чи завірену в установленому порядку копію річного плану державних закупівель на 2011 рік.

Рішення про застосування процедури відкритих торгів та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю послуг з монтажу, технічного обслуговування і ремонту електричних двигунів, генераторів та трансформаторів ("ремонт (в обсязі ТО-5) дизельного агрегата типу 12ZV40/48 ДГС енергоблока № 1") за кодом ДК 016-97 31.10.9 (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.04.2011 № 308.

Відповідно до пункту 2 "Інформація про замовника торгів" розділу I "Загальні положення" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованого в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів), замовник указує, зокрема, адресу та електронну адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.

При цьому у документації конкурсних торгів не зазначено адресу та електронну адресу осіб, уповноважених Замовником здійснювати зв'язок з учасниками, що не відповідає пункту 2 "Інформація про замовника торгів" розділу I "Загальні положення" стандартної документації конкурсних торгів .

У пункті 2 частини другої статті 22 Закону та пункті 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" стандартної документації конкурсних торгів передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити, зокрема, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

У пункті 4 "Відхилення пропозицій конкурсних торгів" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів встановлено, що Замовник відхиляє пропозиції учасників конкурсних торгів у разі, якщо вони не відповідають встановленим вимогам, зокрема статті 17 Закону .

Разом з тим у документації конкурсних торгів не встановлено спосіб документального підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у торгах, передбачених у пункті п'ятому частини першої статті 17 Закону , що не відповідає стандартній документації конкурсних торгів .

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 18.05.2011 № 117 до участі у процедурі закупівлі були подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

Формою протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті від 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, що протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) повинен містити підписи членів комітету з конкурсних торгів, секретаря комітету з конкурсних торгів, голови комітету з конкурсних торгів, відбиток печатки замовника та у пункті 7 (колонка 1) повинно бути зазначено, зокрема, ідентифікаційний код учасника процедури закупівлі.