Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти препарату лікарського - сіль мікофенолової кислоти (мофеліту мікофенолат), драже, капсули, таблетки, 205 мг (оголошення № 105125 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 27.06.2011 № 76/1 (522/1)), проведеної Міністерством охорони здоров'я України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 09.04.2012 № 3304-04/13376-06, лист Замовника від 17.04.2012 № 21-11/207, зареєстрований у Мінекономрозвитку 23.04.2012 за № 06/51224-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 09.04.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно абзаців четвертого та п'ятого пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Замовником усупереч вимозі пункту 3.6 Порядку не надано протокол засідання комітету з конкурсних торгів Замовника щодо обрання процедури закупівлі препарату лікарського - сіль мікофенолової кислоти (мофеліту мікофенолат), драже, капсули, таблетки, 205 мг.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу 3 "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948, передбачено, що в документації конкурсних торгів, зокрема, зазначаються вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.

У пункті 4 "Відхилення пропозицій конкурсних торгів" розділу 5 "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів встановлено, що замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів у разі, якщо, зокрема, наявні підстави, зазначені у статті 17 Закону.

Разом з тим документацією конкурсних торгів Замовника не встановлено спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим у пункті 8 частини першої статті 17 Закону.

Згідно з реєстром отриманих пропозицій конкурсних торгів від 13.07.2011 та протоколом розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 13.07.2011 до участі у процедурі закупівлі були подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "А'СТА" та ТОВ "Людмила-фарм", а пропозиції конкурсних торгів ПАТ "Ганза" та ТОВ "Фармацевтичні препарати регіонів" відхилено як такі, що не відповідають умовам документації конкурсних торгів (частина третя статті 29 Закону ). Переможцем конкурсних торгів відповідно до пункту 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу 5 "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів Замовника за критерієм оцінки "Ціна" визначено ТОВ "Людмила-фарм", з яким укладено договір від 10.08.2011 № 5/2011/118/21-24.

У частині п'ятій статті 11 Закону та пункті 9 форми протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті від 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - форма протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів), передбачено, що протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) повинен містити підписи членів комітету з конкурсних торгів.

При цьому протокол оцінки конкурсних торгів (цінових пропозицій) складено у формі додатка до протоколу засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 27.07.2011 № 37, який не містить підписів членів комітету з конкурсних торгів, що не відповідає вимогам частини п'ятої статті 11 Закону та формі протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів .