Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (із змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти культур овочевих (картопля - 62850 кг, горох - 2500 кг, квасоля - 650 кг) (оголошення № 219837 публікації запиту цінових пропозицій в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 05.12.2011 № 145 (591)), проведеної Комунальною установою по централізованому бухгалтерському обліку № 2 управління освіти Керченської міськради АР Крим (далі - Замовник) за процедурою "запит цінових пропозицій".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 13.03.2012 № 3304-04/9098-08).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 13.03.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Рішення про вибір процедури закупівлі та затвердження запиту цінових пропозицій (далі - запит цінових пропозицій) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 21.11.2011 № 6. Відповідно до річного плану закупівель на 2012 рік, затвердженого рішенням комітету з конкурсних торгів від 05.01.2012 № 7, очікувана вартість закупівлі за предметом "культури овочеві" (код ДК 016-97 : 01.11.2) становить 199987,50 гривень.

Відповідно до Інструкції про заповнення форми запиту цінових пропозицій , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922, зареєстрований у Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Інструкція), у підпункті 8.1 пункту 8 запиту цінових пропозицій повинно бути зазначено спосіб подання цінових пропозицій (особисто та/або поштою).

Поряд з цим, у підпункті 8.1 запиту цінових пропозицій Замовника не передбачено способу подання цінових пропозицій, що не відповідає вимогам підпункту 8.1 пункту 8 Інструкції.

Відповідно до вимог частини другої статті 36 Закону у запиті цінових пропозицій замовник обов'язково зазначає, зокрема строк дії цінових пропозицій, але не менше ніж 120 днів.

Водночас у запиті цінових пропозицій Замовника, наданих учасникам процедури закупівлі, зазначено, що строк дії цінової пропозиції становить 90 календарних днів з дня розкриття.

Згідно з формою реєстру отриманих цінових пропозицій , затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922, зареєстрованим у Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, у пункті 4 реєстру отриманих цінових пропозицій, замовники зобов'язані зазначити інформацію про дату оприлюднення та номер оголошення про проведення процедури закупівлі, опублікованого в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.

Усупереч вищевказаній вимозі у реєстрі отриманих цінових пропозицій Замовника пункт 4 відсутній, а починаючи з пункту 3 порушено порядок нумерації пунктів реєстру отриманих цінових пропозицій.

Відповідно до протоколу розкриття цінових пропозицій від 21.12.2011 № 7 (далі - протокол розкриття) для участі у запиті цінових пропозицій були подані наступні пропозиції:

Формою протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010, зареєстрованим у Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - форма протоколу розкриття), передбачено зокрема, що у колонці 4 пункту 5 "Перелік пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій)", запропонованих учасниками процедури закупівлі, зазначається ціна пропозиції або ціни окремих частин предмета закупівлі (лотів) (якщо окремі частини предмета закупівлі визначені замовником для надання учасниками пропозицій щодо них), а у колонці 2 зазначається повне найменування для (юридичної особи) або прізвище, ініціали (для фізичної особи) учасника процедури закупівлі, ідентифікаційний код, місцезнаходження/місце проживання/ реєстрації, телефон/телефакс.