Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон), та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг зі здавання під найм власної нерухомості (послуг з оренди офісного приміщення для розташування управління філії "ПМН") (оголошення про відкриті торги № 012639 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 14.03.2011 № 31/2 (477/2), проведеної ПАТ "Укртранснафта" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 21.02.2012 № 3304-04/6141-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 21.02.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, щодо яких здійснено моніторинг: згідно з абзацом четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Рішення про застосування процедури відкритих торгів та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю послуг зі здавання під найм власної нерухомості (послуг з оренди офісного приміщення для розташування управління філії "ПМН") (далі - документація конкурсних торгів) оформлені протоколами засідань комітету з конкурсних торгів Замовника від 03.03.2011 № 9/2011 та від 10.03.2011 № 10/2011 відповідно.

При цьому документація конкурсних торгів Замовника не відповідає стандартній документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкритих торгів , затвердженій наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованій в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 13.04.2011 № 9/2011 до участі у процедурі закупівлі були подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 21.04.2011 № 11/2011 до оцінки допущено всі вищевказані пропозиції учасників, а переможцем процедури закупівлі відповідно до критерію оцінки "Ціна", установленого у пункті 28 "Оцінка та порівняння пропозицій конкурсних торгів" розділу III "Кваліфікцаійні критерії та критерії оцінки" документації конкурсних торгів визначено ПАТ "Одеський завод сільськогосподарського машинобудування" (ціна пропозиції становить - 3572400 грн. за 12 календарних місяців), з яким укладено договір надання оренди від 17.05.2011 № 1/2011.

У пункті 7 "Мова процедури закупівлі" розділу II "Інформаційна картка торгів" передбачено, що мова пропозицій конкурсних торгів, яка подається резидентами України, - українська.

Водночас усупереч вимозі, установленій у пункті 7 "Мова процедури закупівлі" розділу II "Інформаційна картка торгів", учасниками надано документи, які складено російською мовою, а саме:

ПАТ "Одеський завод сільськогосподарського машинобудування" надано наказ від 19.11.2010 № 48, довідки ПАТ КБ "ПриватБанк" від 05.04.2011 № 2083 та від 05.04.2011 № 2084;

ПАТ "Одеський машинобудівний завод "Червона гвардія" надано довідку ПАТ КБ "ПриватБанк" від 05.04.2011 № 2085.

Пунктом 8 "Документи, які складають пропозицію конкурсних торгів" розділу II "Інформаційна картка торгів" документації конкурсних торгів передбачено, що пропозиція конкурсних торгів учасника додатково повинна включати наступні документи, зокрема: