Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти вугілля кам'яного: лот 1 - вугілля марки і класу АС 6-13 - 15000 т; лот 2 - вугілля марки і класу ДГ 0-200 - 5000 т (оголошення про проведення процедури відкритих торгів № 23821 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 21.02.2011 № 22 (468)), проведеної Державною пенітенціарною службою України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 24.01.2012 № 3304-04/2465-07).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 10.02.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно абзаців четвертого, п'ятого та сьомого пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури відкритих торгів та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам'яного ДК 016-97-10.10.1 (вугілля марки і класу АС 6-13 (лот № 1) та вугілля марки і класу ДГ 0-200 (лот № 2)) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 10.02.2011 № 15.

Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 21.02.2011 № 22(468) (оголошення № 23821).

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 25.03.2011 № 5 для участі у процедурі надано наступні пропозиції:

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 01.04.2011 № 32 до оцінки допущено всі вищевказані пропозиції учасників, а переможцем процедури закупівлі відповідно до критерію оцінки "Ціна" встановленого у пункті 1 розділу 5 документації конкурсних торгів визначено ТОВ "Интерколтрейд" (ціна пропозиції становить: лот № 1 - 14850000 грн., лот № 2 - 3740000 грн.), з яким укладено договори поставки від 21.04.2011 № 18 та № 19 відповідно.

Пунктом 7 розділу 3 документації конкурсних торгів передбачено, що учасник повинен подати завірений власною печаткою документ на підтвердження відповідності якості товару, що планується до постачання.

Водночас у пункті 2.1 додатка 5 "Основні умови, які обов'язково будуть включені до договору про закупівлю" документації конкурсних торгів встановлено, що якість товару повинна відповідати ДСТУ 4083-2002 та ГОСТ 19242-73.

Додатком 4 "Технічні вимоги" документації конкурсних торгів встановлено, що кам'яне вугілля (вугілля марки і класу АС 6-13 та марки і класу ДГ 0-200) повинно відповідати ДСТУ 4083-2002, ГОСТ 19242-73.

У підпункті 4 пункту 8 додатка 2 "Інформаційна довідка" документації конкурсних торгів передбачено, що до інформаційної довідки додається завірений власною печаткою документ на підтвердження відповідності товару, що планується до постачання ДСТУ 4083-2002, ГОСТ 19242-73.

Разом з цим, всупереч вищевказаним вимогам документації конкурсних торгів у складі пропозиції конкурсних торгів учасниками, а саме:

ТОВ "Интерколтрейд" по лоту № 1 надано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 52 виданий у червні 2009 року Технічним комітетом України з стандартизації ТК 92 "Вугілля та продукти його перероблення" на вугілля донецьке антрацит АС 6-13 згідно з ДСТУ 3472-96 ГОСТ 30313 та по лоту № 2 свідоцтво - сертифікат № 4 видане у травні 2007 року Українським науково-дослідним та проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" на вугілля львівсько-волинське ДГР 0-200 мм за ДСТУ 3472-96;