Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти автомобілів легкових (автомобіль легковий Toyota Camry або еквівалент) (оголошення № 190076 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 31.10.2011 № 130 (576), проведеної державним підприємством "Український державний центр залізничних рефрижераторних перевезень "УКРРЕФТРАНС" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац другий пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 13.01.2012 № 3304-04/1166-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 16.01.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: абзац четвертий, п'ятий та сьомий пункту 1.5 Порядку .

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Протоколом комітету з конкурсних торгів Замовника від 17.10.2011 № 51/1 прийнято рішення про застосування процедури відкритих торгів на закупівлю автомобілів легкових (автомобіль легковий Toyota Camry або еквівалент) та затвердженою документацію конкурсних торгів.

Оголошення про результати процедури закупівлі опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 31.10.2011 № 130 (576) (оголошення № 190076).

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 22.11.2011 та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 01.12.2011 № 51/2 до участі у процедурі закупівлі були подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 01.12.2011 № 51/3 (далі - Протокол оцінки) до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Автосаміт ЛТД" та ТОВ "ВіДі Автострада", а переможцем конкурсних торгів відповідно до пункту 1 розділу 5 "Оцінка пропозицій та визначення переможця" документації конкурсних торгів за критерієм оцінки "ціна пропозиції конкурсних торгів (без ПДВ)" визначено ТОВ "Автосаміт ЛТД" (ціна пропозиції становить 267910,83 грн. без ПДВ), з яким укладено договір поставки від 20.12.2011 № 128/11ПОСТ ЦВРЕФЮ-У.

Поряд з цим, відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 додатка № 1 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника" документації конкурсних торгів (далі - Додаток № 1) учасник у складі пропозиції конкурсних торгів мав подати оригінал або нотаріально завірену копію довідки департаменту (або Агентства) з питань банкрутства Міністерства економіки України про відсутність підприємства-учасника в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство.

При цьому копія пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Автосаміт ЛТД" містить довідку державного підприємства "Державний центр з питань відновлення платоспроможності та банкрутства".

Таким чином, пропозиція конкурсних торгів ТОВ "Автосаміт ЛТД" не відповідає вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатка № 1.

Крім того, у підпунктах 8.1 та 8.2 пункту 8 Додатка № 1 встановлено, що учасники для підтвердження фінансової спроможності повинні були у складі конкурсної пропозиції надати копії балансу та звіту про фінансові результати за встановленими Міністерством фінансів України формами за останній звітний період.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" звітним періодом для складання звітності є календарний рік. Проміжна звітність складається щоквартально наростаючим підсумком з початку звітного року в складі балансу та звіту про фінансові результати .

Разом з тим, копії пропозицій конкурсних торгів ТОВ "Автосаміт ЛТД" та ТОВ "ВіДі Автострада" всупереч вимогам підпунктів 8.1 та 8.2 пункту 8 Додатка № 1 містять копії балансу (форма № 1) та звіту про фінансові результати (форма № 2) станом на 30.09.2011, тобто надано лише поточну проміжну звітність.