Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти рідкого пічного палива (оголошення № 078313 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 06.03.2014 № 19/1 (865/1)), проведеної державним підприємством "Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України" (далі - Замовник) за процедурою "закупівлі в одного учасника" у приватного підприємства "Деметра-2009".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 19.03.2014.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 19.03.2014 № 3303-05/8395-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника та відповідність документів Замовника вимогам законодавства у сфері державних закупівель відповідно до абзаців третього та четвертого пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника рідкого пічного палива оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 04.03.2014 № 18.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівлі товарів на товарних біржах.

Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування даної процедури закупівлі, є протокол біржових торгів Української універсальної товарної біржі № 1 від 04.03.2014; протокол засідання комітету з конкурсних торгів № 18 від 04.03.2014; лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо надання методологічної допомоги" від 09.11.2011 № 3302-25/13720-12; лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо надання методологічної допомоги з питань застосування процедури закупівлі в одного учасника товарів, робот і послуг" від 31.10.2012 № 3301-04/40987-06; акт перевірки Горностаївського міжрайонного управління Державної санітарно-епідеміологічної служби в Херсонській області від 18.02.2014; розпорядження Горностаївського міжрайонного управління Державної санітарно-епідеміологічної служби в Херсонській області про усунення порушень санітарного законодавства від 24.02.2014 № 14.

При цьому слід зазначити, що інформаційний лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо надання методологічної допомоги" від 09.11.2011 № 3302-25/13720-12 та лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо надання методологічної допомоги з питань застосування процедури закупівлі в одного учасника товарів, робот і послуг" від 31.10.2012 № 3301-04/40987-06 не є документами, що підтверджують наявність умов для застосування процедури закупівлі в одного учасника.

Статтею 15 Закону України "Про товарну біржу" передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.