Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України (далі - Мін'юст) 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти реконструкції дитячого садка "Аліса" з встановленням блочної міні-котельні, смт Мангуш, Першотравневий район, II пусковий комплекс (оголошення № 004078 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 13.01.2014 № 4(850)), проведеної Департаментом капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 26.02.2014 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 26.02.2014 № 3304-05/6324-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю реконструкції дитячого садка "Аліса" з встановленням блочної міні-котельні, смт Мангуш, Першотравневий район, II пусковий комплекс (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 26.12.2013 № 10 та від 27.12.2013 № 30 відповідно.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 14.02.2014 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Пунктом 6 "Кваліфікаційних критеріїв до учасників" розділу 3 "Підготовки пропозицій конкурсних торгів" (далі - розділ 3) документації конкурсних торгів передбачено, що замовником визначені кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством (Додаток 2 "Документи, які учасник торгів повинен надати у складі своєї пропозиції конкурсних торгів" (далі - Додаток № 2)).

Пунктом 3 Додатка № 2 до документації конкурсних торгів встановлено, що учасник для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі на підставі пунктів 1 та 2 статті 17 Закону надає, зокрема, копію дозволу або ліцензії на право здійснення діяльності, передбаченої цією закупівлею, з усіма додатками до даного дозволу чи ліцензії (якщо таке ліцензування передбачено чинним законодавством України).

Крім того, пунктом 1 Додатка № 2 до документації конкурсних торгів встановлено, що, у разі якщо учасник планує залучати до виконання цієї закупівлі субпідрядників (контрагентів), у складі документів його пропозиції конкурсних торгів по кожному з цих субпідрядників (контрагентів) додатково мають бути надані документи, зокрема копії ліцензій субпідрядників (контрагентів) на право здійснення діяльності, передбаченої цією закупівлею (якщо таке ліцензування встановлено чинним законодавством України).

Водночас відповідно до пункту 2 "Змісту пропозиції конкурсних торгів учасника" та підпункту 5 пункту 7 "Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" розділу 3 документації конкурсних торгів розрахунок ціни пропозиції конкурсних торгів повинен бути включений в пропозицію конкурсних торгів учасника та, зокрема, розрахований відповідно до ДБН Д.1.1-1-2000 "Правила визначення вартості будівництва" з урахуванням змін та доповнень.

Пунктом 28 частини третьої статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" передбачено, що ліцензуванню підлягає у т. ч. господарська діяльність у сфері надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.