Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти машин обчислювальних, частин та приладдя до них (закупівля, модернізація програмно-технічних комплексів автоматизації прикордонного контролю та прикордонної служби "Гарт-1/П", "Гарт-1/РУ", "Гарт-1/ООДК", "Гарт-3/П"), передбаченої річним планом на 2014 рік військовою частиною 2428 Державної прикордонної служби України (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у приватного акціонерного товариства "Банкомзв'язок" (далі - ПрАТ "Банкомзв'язок").

I. Дата початку здійснення моніторингу: 31.03.2014.

II. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 31.03.2014 № 3303-05/9510-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Згідно з обґрунтуванням застосування процедури закупівлі в одного учасника Замовник планує здійснити закупівлю машин обчислювальних, частин та приладдя до них (закупівля, модернізація програмно-технічних комплексів автоматизації прикордонного контролю та прикордонної служби "Гарт-1/П", "Гарт-1/РУ", "Гарт-1/ООДК", "Гарт-3/П") за кошти державного бюджету у ПрАТ "Банкомзв'язок" на підставі пункту 5 частини другої статті 39 Закону, а саме: потреба здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

Інститут програмних систем Національної академії наук України у своєму експертному висновку від 27.03.2014 № 239/1-31 (далі - експертний висновок Інституту програмних систем) зазначив, що завданням експертизи є оцінка та обґрунтування можливості застосування процедури закупівлі в одного учасника машин обчислювальних, частин та приладдя до них (закупівля, модернізація програмно-технічних комплексів автоматизації прикордонного контролю та прикордонної служби "Гарт-1/П", "Гарт-1/РУ", "Гарт-1/ООДК", "Гарт-3/П").

Відповідно до експертного висновку Інституту програмних систем програмно-технічні комплекси автоматизації прикордонного контролю "Гарт-1/П" (далі - комплекси) Державною прикордонною службою закуповуються з 1997 року та прийняті на її озброєння (наказ від 08.08.97 № 308 "Про прийняття на озброєння Прикордонних військ України програмно-технічного комплексу автоматизації паспортного контролю "Гарт-1/П"). З метою подальшого розвитку й удосконалення корпоративної автоматизованої інформаційної системи прикордонного контролю з модернізації програмно-апаратного забезпечення та розширення функціональних можливостей "Гарт-1/П" були проведені роботи з модернізації програмно-апаратного забезпечення та розширення функціональних можливостей "Гарт-1/П".

Згідно з Положенням про інформаційно-телекомунікаційну систему прикордонного контролю "Гарт-1" Державної прикордонної служби України одним з її складових є програмно-технічні комплекси автоматизації прикордонного контролю "Гарт-1/П", "Гарт-1/РУ", "Гарт-1/ООДК" (далі - ПТК АПК).

ПТК АПК дозволять автоматизувати процеси прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон і за своїм спеціалізованим характером застосовуються тільки в Держприкордонслужбі України.

З метою подальшого розвитку й удосконалення корпоративної автоматизованої інформаційної системи прикордонної служби були проведені роботи зі створення ПТК АПС "Гарт-3/П", які були прийняті на озброєння у Держприкордонслужбі України в 2005 році.

ПТК АПС "Гарт-3/П" дозволять автоматизувати процеси планування і контролю за оперативно-службовою діяльністю в підрозділах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України і за своїм спеціалізованим характером застосовуються тільки в Держприкордонслужбі України.