Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти консервів та готових страв з м'яса, м'ясних субпродуктів чи крові (оголошення № 037278 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 28.01.2014 № 8/3 (854/3)) Управлінням освіти Рівненського міськвиконкому (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуоз ЛТД".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 04.02.2014.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 04.02.2014 № 3303-05/3980-08).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника та відповідність документів Замовника вимогам законодавства у сфері державних закупівель відповідно до абзаців третього та четвертого пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника консервів та готових страв з м'яса, м'ясних субпродуктів чи крові оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 27.01.2014 № 6.

В пункті 6 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 4 частини другої статті 39 Закону, а саме: якщо замовником було двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.

Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, є наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, наявність фінансової спроможності (баланс, звіт фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами).

Водночас вказані документи не були надані для здійснення моніторингу та за своєю суттю не містять документального підтвердження наявності підстав для застосування процедури закупівлі в одного учасника на підставі пункту 4 частини другої статті 39 Закону.

Пунктом 4 частини другої статті 39 Закону визначено, що двічі відмінена процедура закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників є умовою застосування замовником процедури закупівлі в одного учасника.

Пунктом 6.3 оголошення про результати проведення процедури закупівлі консервів та готових страв з м'яса, м'ясних субпродуктів чи крові (оголошення № 235819 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 30.12.2013 № 103 (846)) зазначено, що процедура закупівлі торги відмінена, тому що до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників.

Відповідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів № 7 від 19.12.2013, що був розміщений на офіційному веб-порталі з питань державних закупівель в рамках проведення процедури закупівлі консервів та готових страв з м'яса, м'ясних субпродуктів чи крові (оголошення № 204562 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 02.12.2013 № 95 (838)), на участь у вказаній процедурі закупівлі було подано пропозиції від трьох учасників.

Пунктом 6.3 оголошення про результати проведення процедури закупівлі консервів та готових страв з м'яса, м'ясних субпродуктів чи крові (оголошення № 031931в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 30.01.2014 № 9 (855)) зазначено, що процедура закупівлі торги відмінена, тому що на участь у процедурі закупівлі подано пропозиції менше двох учасників.