Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України"Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України (далі - Мін'юст) 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі палива рідинного та газу, олив мастильних (дизельне паливо, що відповідає ДСТУ 3868-99 або дизельне паливо, що відповідає ДСТУ 4840:2007, або його еквівалент) (оголошення № 183118 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 11.10.2013 № 80/3 (823/3)), проведеної державним підприємством матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 21.11.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 21.11.2013 № 3303-06/41211-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю палива рідинного та газу, олив мастильних (дизельне паливо, що відповідає ДСТУ 3868-99 або дизельне паливо, що відповідає ДСТУ 4840:2007 або його еквівалент) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 10.10.2013 № 139/13.

Відповідно до протоколів засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 11.11.2013 № 157/13 та від 18.11.2013 № 161/13 Замовником внесено зміни до документації конкурсних торгів та продовжено строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів до 26.11.2013.

Відповідно до реєстру та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 26.11.2013 № 347/311 до участі у процедурі закупівлі були подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

Відповідно до пункту 3.3 "Забезпечення пропозиції конкурсних торгів" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів забезпечення пропозиції конкурсних торгів надається учасниками торгів у вигляді оригіналу гарантії виконання зобов'язань учасника по сплаті забезпечення пропозиції конкурсних торгів, гарантом за якою виступає банківська установа.

При цьому банківська гарантія в якості забезпечення пропозиції конкурсних торгів повинна відповідати вимогам, зазначеним в Додатку № 3 документації конкурсних торгів.

Згідно з пунктом 3 Додатку № 3 "Вимоги до гарантії (забезпечення пропозиції конкурсних торгів)" (далі - Додаток 3) документації конкурсних торгів банківська гарантія повинна містити такі суттєві умови як, зокрема, назву банку бенефіціара та адресу, SWIFT-код, а також умову, що банківська гарантія набирає чинності з дати розкриття пропозиції конкурсних торгів.

Водночас в банківських гарантіях, наданих учасниками ТОВ "ВОГ Аеро Джет", ТОВ "Горизонт-ойл груп", ТОВ "Південна кабельна компанія", ТОВ "Перша паливна компанія" і ТОВ "Екоойл" не зазначено умови щодо набрання чинності гарантій з дати розкриття пропозиції конкурсних торгів.

Крім того, у банківській гарантії, наданій в пропозиції конкурсних торгів ТОВ "ВОГ Аеро Джет", не зазначено SWIFT-коду банку бенефіціара.

Згідно з пунктом 3.1 "Оформлення пропозиції конкурсних торгів" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 3.1 розділу 3) документації конкурсних торгів повноваження щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.

Разом з тим у складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "ВОГ Аеро Джет" відсутні документи на право підпису пропозиції конкурсних торгів Столяром П. Д.

Підпунктом 2 пункту 3.6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу 3 (далі - пункт 3.6) документації конкурсних торгів встановлено, що на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі пропозиція конкурсних торгів, яка подається учасником процедури закупівлі повинна містити, зокрема, копію статуту, включаючи всі зареєстровані зміни на день подання пропозиції конкурсних торгів, завірені нотаріально, а також копію довідки про включення до ЄДРПОУ, завірену нотаріально.

Водночас у складі пропозицій конкурсних торгів ТОВ "Горизонт-ойл груп" відсутня нотаріально завірена копія довідки про включення до ЄДРПОУ (а саме стр. 2), а в складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Екоойл" надано копію статуту нотаріально не завірену.