Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України"Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти продуктів нафтоперероблення рідких (оголошення № 257855 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 30.07.2012 № 91 (693)), яка проведена Макарівською квартирно-експлуатаційною частиною району МО України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 04.12.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 03.12.2013 № 3304-05/42598-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Пунктом 6 інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 (із змінами), зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, встановлено, що у колонці 4 річного плану закупівель указується очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням податку на додану вартість.

При цьому всупереч пункту 6 Інструкції у річному плані закупівель Замовника на 2012 рік (із змінами), затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів від 20.07.2012 № 1, очікувана вартість предмета закупівлі вказана без зазначення податку на додану вартість.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 20.07.2012 № 1 та від 30.07.2012 № 2 відповідно.

Підпунктом 1.3 пункту 1 "Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він провадить господарську діяльність відповідно до чинного законодавства та положень його статуту" Додатка 1 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" до документації конкурсних торгів Замовником встановлено, що учасники процедури закупівлі у складі пропозиції конкурсних торгів повинні надати нотаріально завірену копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи чи фізичної особи-підприємця.

Слід зазначити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця" (в редакції від 10.12.2011) свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця скасовано.

Пунктом 6.2 "Істотні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю" розділу 6 "Укладання договору про закупівлю" документації конкурсних торгів зазначено, що істотні умови договору визначаються згідно вимог статей 40, 41 Закону та відповідно до Додатка № 4.

Слід зазначити, що стаття 41 Закону виключена на підставі Закону України від 04.07.2012 № 5044-VI.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 30.08.2012 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції конкурсних торгів:

Відповідно до підпункту 1.3.3 "Місце та кількість поставки товарів" пункту 1.3 "Інформація про предмет закупівлі" розділу I "Загальні положення" документації конкурсних торгів загальний обсяг поставки мазуту М-100 становить - 3500 тон (лот 1 - 1750 тон та лот 2 - 1750 тон відповідно).

В пункті 3.6 "Кваліфікаційні критерії до учасників, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - розділ 3) документації конкурсних торгів зазначено, що кваліфікаційні критерії для учасників встановлюються відповідно до статті 16 Закону. Їх перелік передбачений Додатком № 1 до документації конкурсних торгів.

Згідно із підпунктом 5.1 пункту 5 "Документи, які повинен подати учасник для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів " Додатка № 1 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" (далі - пункт 5 Додатка № 1) до документації конкурсних торгів встановлено, що учасник повинен надати, зокрема, інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів (в т. ч. за обсягом), в якій повинно бути зазначено: назву організації, із якою укладено договір; адресу, телефон, П. І. Б. особи, яка відповідала за виконання договору; предмет договору; суму договору; термін виконання договору.