Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України"Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції покрівлі та утеплення фасаду центральної районної дитячої поліклініки по вул. Північній, 4-а в м. Києві (оголошення № 191547 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 11.11.2013 № 89 (832)), проведеної Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Оболонської районної в м. Києві держадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 16.01.2014 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 16.01.2014 № 3304-05/1295-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

Замовником, усупереч вимозі пункту3.6 Порядку, не надано річного плану закупівель на 2013 рік. Пунктом 3.8 Порядку встановлено, що у разі, коли Замовник не надав у строк (термін), визначений у листі-повідомленні, інформацію та документи, зазначені у цьому листі, Мінекономрозвитку здійснює моніторинг закупівлі та приймає рішення за його результатами на підставі та в межах наявної інформації та документів.

З огляду на зазначене, Мінекономрозвитку на підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з реконструкції покрівлі та утеплення фасаду центральної районної дитячої поліклініки по вул. Північній, 4-а в м. Києві (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 24.10.2013 № 7.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 11.12.2013 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Формою реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій, затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922, зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Наказ), передбачено, що у колонці 2 реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів необхідно зазначати інформацію щодо способу отримання пропозицій конкурсних торгів (особисто або поштою), а у колонці 5 має міститися підпис відповідальної особи Замовника, яка зареєструвала пропозицію конкурсних торгів.

Водночас у колонці 2 реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів Замовника не зазначено інформації щодо способу отримання пропозицій конкурсних торгів Дочірнього підприємства ТОВ "Ріф-К "РІФ" та ПП "БК НЕК", а у колонці 5 відсутній підпис відповідальної особи Замовника, яка зареєструвала пропозиції конкурсних торгів Дочірнього підприємства ТОВ "Ріф-К "РІФ" та ПП "БК НЕК".

Пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу III) документації конкурсних торгів передбачено, що учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України" у складі пропозиції конкурсних торгів повинен надати довідку за встановленою формою про наявність власного та/або залученого (орендованого) парку машин, механізмів, обладнання, необхідних для виконання будівельно-монтажних робіт цієї закупівлі. Учасник повинен документально підтвердити наявність зазначеної техніки. Це може бути один з документів: копія техпаспорта, або копія договору купівлі-продажу, або договору оренди тощо. На орендоване обладнання необхідно надати копії договорів їх оренди.

На виконання вищезазначеної вимоги пункту 6 розділу III документації конкурсних торгів у складі пропозицій конкурсних торгів Дочірнього підприємства ТОВ "Ріф-К "РІФ" та ПП "БК НЕК" надано "Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт".

Разом з цим технічні частини пропозицій конкурсних торгів Дочірнього підприємства ТОВ "Ріф-К "РІФ" та ПП "БК НЕК" містять, зокрема, "Підсумкові відомості ресурсів", в яких зазначено використання, зокрема, компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згоряння.

При цьому вищезазначені "Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт" не містять інформації щодо наявності у Дочірнього підприємства ТОВ "Ріф-К "РІФ" та ПП "БК НЕК" компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згоряння.

Таким чином, Дочірнім підприємством ТОВ "Ріф-К "РІФ" та ПП "БК НЕК" не надано підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України" у спосіб, встановлений документацією конкурсних торгів.