Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України"Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти устаткування радіологічного, електромедичного та електротерапевтичного устаткування (оголошення № 149217 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 15.07.2013 № 55 (798)), яка проведена КЗ "База спеціального медичного постачання" Дніпропетровської облради (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 12.09.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 11.09.2013 № 3304-05/31807-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю устаткування радіологічного, електромедичного та електротерапевтичного устаткування (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.07.2013 № 1/ВТ-25/13.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону замовник має право з власної ініціативи чи за результатами запитів, зокрема, внести зміни до документації конкурсних торгів, продовживши строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів не менше ніж на сім днів.

Рішення про внесення змін до документації конкурсних торгів Замовника оформлено протоколом комітету з конкурсних торгів від 12.08.2013 № 2/ВТ-25/13, у зв'язку з чим кінцевий строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів перенесено на 28.08.2013.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів), передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.

Абзацом другим частини другої статті 16 Закону передбачено кваліфікаційний критерій - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України.

Разом з тим документація конкурсних торгів Замовника не містить кваліфікаційного критерію, що відповідає Закону, а саме не передбачена наявність власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 28.08.2013 № 3/ВТ-25/13 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції конкурсних торгів:

Підпунктом 3.2.4 пункту 3.2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - розділ 3) документації конкурсних торгів встановлена вимога Замовником, що технічна частина має бути надана учасником згідно з вимогами пункту 3.7 цієї документації конкурсних торгів та повинна містити інформацію про відповідність запропонованого товару встановленим медико-технічним вимогам Замовника з урахуванням вимог чинного законодавства України.

Пунктом 3.7 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" розділу 3 документації конкурсних торгів Замовником встановлена вимога, зокрема, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі технічної частини пропозицій конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. Якісні, кількісні та медико-технічні вимоги до предмета закупівлі визначені у додатку № 4 цієї документації конкурсних торгів.