Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок) здійснено моніторинг закупівлі будівництво II черги загальноосвітньої середньої школи № 1 по вул. Червоноармійська, 9 у м. Вишневе Києво-Святошинського району (оголошення № 214480 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 04.06.2012 № 67 (669), проведеної Департаментом капітального будівництва Київської облдержадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 25.11.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 25.11.2013 № 3304-05/41396-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів будівництво II черги загальноосвітньої середньої школи № 1 по вул. Червоноармійська, 9 у м. Вишневе Києво-Святошинського району (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 15.05.2012 № 1.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону документація конкурсних торгів має містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, в тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі, у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".

Водночас додаток № 4 "Технічне завдання" до документації конкурсних торгів, який передбачений пунктом 7 "Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів містять посилання на конкретну торгову марку та виробника, зокрема: базальтові мати "ROCKWOOL FASROCK", метало черепиця "Монтерей", водостічні пластикові системи "HUNTER", вогнезахисне покриття горизонтальних і вертикальних поверхонь металевих конструкцій "Ендотерм-ХТ 150", захисна плівка "Sun Gard", технологія CEREZIT, мінераловатні плити "Технофас", фарба грунтівна CEREZIT СТ-16, ізоляція "TERMAFLEX", вироби із "Термофлекса", радіатор опалювальний алюмінієвий секційний виробництва підприємства "ПРЕСС", теплова ізоляція із спіненого поліет. фірми "TERMAFLEX", ізоляція повітропроводів (SUN FOAM), котел КОЛВІ 8000Р та теплообмінник "Колві 50-127" без відповідного посилання на еквівалент, що передбачено пунктом 3 частини другої статті 22 Закону.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 05.07.2012 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу III) документації конкурсних торгів передбачено, зокрема, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність обладнання, матеріально-технічної бази" учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів, для виконання передбачених робіт відповідно до технології їх виконання, при цьому вказана інформація співставляється Замовником з необхідним потенціалом учасника для виконання робіт.