Мінекономрозвитку, керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель"(далі - Закон, в редакції від 07.07.2011) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції радіологічного корпусу з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" (оголошення № 145438 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 15.08.2011 № 97/6 (543/6)), яка проведена управлінням капітального будівництва Тернопільської облдержадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 06.12.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 06.12.2013 № 3304-05/43091-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Відповідно до пункту 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922, зареєстрованим у Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, (далі - наказ № 922) (далі - Інструкція), колонки 1, 3 - 7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Пунктом 6 Інструкції встановлено, що у колонці 4 вказується очікувана вартість предмета закупівлі у гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами із зазначенням ПДВ).

При цьому всупереч вимогам пункту 6 Інструкції в річному плані закупівель Замовника на 2011 рік, затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів від 06.06.2011 № 2, очікувана вартість предмета закупівлі вказана без зазначення податку на додану вартість.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з реконструкції радіологічного корпусу з надбудовою під розміщення лабораторного комплексу та централізованої стерилізації комунального закладу Тернопільської обласної ради "Тернопільська університетська лікарня" оформлені протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 15.08.2011 № 8.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 16.09.2011 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції конкурсних торгів:

Відповідно до форми протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), затвердженої наказом № 922 (далі - форма протоколу розкриття), у пункті 6.1 протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів замовник зазначає інформацію про присутніх від учасників процедури закупівлі, а саме посаду, прізвище, ініціали.

Слід зазначити, що в протоколі розкриття пропозицій від 16.09.2013 не зазначено посади представників ПП "Тернобуд", ТОВ "Тернопільбуд" та Корпорації "Укртрансжилбуд".

Підпунктом 2.2 пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу III) документації конкурсних торгів встановлено для підтвердження кваліфікаційного критерію "наявність фінансової спроможності" подання в складі пропозицій конкурсних торгів довідки з обслуговуючого банку про відсутність простроченої заборгованості за кредитами дійсну на час розкриття пропозицій конкурсних торгів (оригінал або нотаріально завірена копія).

Підпунктом 8.1 пункту 6 розділу III документації конкурсних торгів встановлено подання в складі пропозиції конкурсних торгів довідки, складеної у довільній формі, яка містить відомості про підприємство.

В складі пропозиції конкурсних торгів ПП "Тернобуд" надано інформаційну довідку про підприємство, в якій зазначено банки, а саме: ТФ КБ "Приватбанк", ПАТ "Укрсоцбанк".

Водночас в складі пропозиції конкурсних торгів ПП "Тернобуд" не надана довідка ТФ КБ "Приватбанк" про відсутність простроченої заборгованості за кредитами у ПП "Тернобуд".