Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з розробки техніко-економічного обґрунтування складової Національного проекту "Олімпійська надія - 2022" - створення спортивно-туристичної інфраструктури "Боржава-резорт" в частині системи штучного осніження та водопостачання, яку проводить державне підприємство "Олімпійська надія - 2022" (далі - Замовник) (оголошення № 234791 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" № 100/5 (843/5) від 20.12.2013) за процедурою "закупівля в одного учасника" у Чернівецького філіалу Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 24.12.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 24.12.2013 № 3303-06/45449-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг з розробки техніко-економічного обґрунтування складової Національного проекту "Олімпійська надія - 2022" - створення спортивно-туристичної інфраструктури "Боржава-резорт" в частині системи штучного осніження та водопостачання оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 20.12.2013 № 3.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.

У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документами, які підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, є постанова Кабінету Міністрів України від 08.12.2010 № 1256 "Про затвердження переліку проектів із пріоритетних напрямів соціально-економічного та культурного розвитку (національні проекти)", доручення Президента України від 22.03.2012 № 1-1/649, постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 807 "Про внесення змін до Державної цільової соціальної програми розвитку в Україні спортивної та туристичної інфраструктури у 2011 - 2022 роках", лист від Заявкового комітету "ЛЬВІВ-2022" від 13.12.2013, лист Федерації біатлону України від 05.12.2013 № Б/02-12.13, лист ABEST від 03.12.2013 № 12/13/256.

При цьому вищевказані документи не містять підтвердження нагальної потреби у здійсненні закупівлі послуг з розробки техніко-економічного обґрунтування складової Національного проекту "Олімпійська надія - 2022" - створення спортивно-туристичної інфраструктури "Боржава-резорт" в частині системи штучного осніження та водопостачання, пов'язаної із виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.

Необхідно зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 807 "Про внесення змін до Державної цільової соціальної програми розвитку в Україні спортивної та туристичної інфраструктури у 2011 - 2022 роках" (пункт 3 додатка 3 "Очікувані результати виконання Державної цільової соціальної програми розвитку в Україні спортивної та туристичної інфраструктури у 2011 - 2022 роках") передбачено здійснити майстер-плани, техніко-економічні обґрунтування національного проекту "Олімпійська надія - 2022" - створення спортивно-туристичної інфраструктури" у 2015 році - три, а також у 2016 році - три.