Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти автомобілів спеціальної призначеності (автомобіль для знешкодження залишків відходів та мийки контейнерів, в тому числі об'ємом 1,1 м-3) - 1 одиниця (оголошення № 182182 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 09.10.2013 № 79/4 (822/4)), проведеної Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міськдержадміністрації) "Київкомунсервіс" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 13.12.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 13.12.2013 № 3304-05/44069-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю автомобілів спеціальної призначеності (автомобіль для знешкодження залишків відходів та мийки контейнерів, в тому числі об'ємом 1,1 м-3) - 1 одиниця (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 04.10.2013 № 21 та від 04.10.2013 № 22 відповідно.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів), передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.

Абзацом другим частини другої статті 16 Закону передбачено кваліфікаційні критерії:

- наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України;

- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів;

- наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами).

Згідно частини третьої статті 16 Закону визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників або учасників попередньої кваліфікації про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в документації конкурсних торгів або кваліфікаційній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування процедури закупівлі в одного учасника).

Проте документація конкурсних торгів Замовника не містить кваліфікаційних критеріїв, встановлених Законом .

Реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів у складі документів, наданих для проведення моніторингу Замовником, відсутній.

Відповідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 15.11.2013 № 23 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 пропозиція конкурсних торгів - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог документації конкурсних торгів.

Пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу 3) документації конкурсних торгів встановлено, що учасники повинні у складі пропозиції конкурсних торгів надати документальне підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника, викладеним у Додатку № 2 документації конкурсних торгів.

Додатком № 2 "Перелік документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника" (далі - Додаток № 2) до документації конкурсних торгів встановлено, що учасник повинен надати, зокрема: