Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції школи під загальноосвітню школу I - III ступенів на 288 учнів та дитячий дошкільний заклад на 3 групи по вул. Леніна в с. Путрівка Васильківського району Київської області (оголошення № 162158 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 13.08.2013 № 63/2(806/2)), проведеної Департаментом капітального будівництва Київської облдержадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 02.12.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 02.12.2013 № 3304-05/42526-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу

Замовником усупереч вимозі пункту 3.6 Порядку не надано річного плану закупівель на 2013 рік. Пунктом 3.8 Порядку встановлено, що у разі коли Замовник не надав у строк (термін), визначений у листі-повідомленні, інформацію та документи, зазначені у цьому листі, Мінекономрозвитку здійснює моніторинг закупівлі та приймає рішення за його результатами на підставі та в межах наявної інформації та документів.

З огляду на зазначене, Мінекономрозвитку на підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю за державні кошти робіт з реконструкції школи під загальноосвітню школу I - III ступенів на 288 учнів та дитячий дошкільний заклад на 3 групи по вул. Леніна в с. Путрівка Васильківського району Київської області (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 13.08.2013 № 1.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 13.09.2013 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу III) документації конкурсних торгів передбачено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України" учасник у складі пропозиції конкурсних торгів повинен надати довідку у довільній формі про його технічні можливості, включаючи інформацію про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог технічного завдання.

На виконання вищезазначеної вимоги у складі пропозицій конкурсних торгів ТОВ "Українська енергетична компанія" надано "Інформаційну довідку про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів" від 11.09.2013 № 822 (далі - Довідка), згідно з якою у власності/оренді зазначеного учасника знаходяться наступні машини і механізми:

1) вантажний підйомник ГАЗ 3307;

2) трактор колісний Т-150К-09 БКУ 1 МК;

3) вантажний автокран 25 т, КАМАЗ КТА-18;

4) кран МКГ-25;

5) кран баштовий MR-90;

6) кран баштовий КБ-403;

7) кран баштовий КБ-403А;

8) КАМАЗ-55102.

Разом з тим, технічна частина пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Українська енергетична компанія" містить, зокрема, "Розрахункову вартість експлуатації 1 машино-години машин", в якій зазначено використання, зокрема, автонавантажувачів (вантажопідйомність 5 т), автомобілів бортових (вантажопідйомність до 3, 5 і 8 т), підіймачів гідравлічних (висота підйому 8 м), автогрейдерів середнього типу (потужність 99 кВт), котків дорожних самохідних гладких (маса 8 т).

При цьому вищезазначена Довідка не містить інформації щодо наявності у ТОВ "Українська енергетична компанія" автонавантажувачів (вантажопідйомність 5 т), автомобілів бортових (вантажопідйомність до 3, 5 і 8 т), підіймачів гідравлічних (висота підйому 8 м), автогрейдерів середнього типу (потужність 99 кВт), котків дорожних самохідних гладких (маса 8 т).

Таким чином, ТОВ "Українська енергетична компанія" не надано підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність обладнання, матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України " у спосіб, встановлений документацією конкурсних торгів.

Пунктом 6 розділу III документації конкурсних торгів передбачено, що з метою документального підтвердження можливості забезпечення виконання умов договору учаснику у складі пропозиції конкурсних торгів необхідно додатково надати нотаріально завірену копію ліцензії та/або дозволу, виданих уповноваженим державним органом, необхідну для виконання робіт, вказаних у технічному завданні, за умови, якщо реалізація виконання робіт, що пропонується учасником в рамках цих торгів, потребує наявності такої ліцензії/дозволу згідно законодавства.