Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення (додаткові послуги) (оголошення № 195270 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 07.11.2013 № 88/2 (831/2)) Службою автомобільних доріг у Черкаській області Державного агентства автомобільних доріг України (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "Ростдорстрой" (далі - ТОВ "Ростдорстрой").

I. Дата початку здійснення моніторингу: 13.11.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 13.11.2013 № 3303-06/39896-08).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення (додаткові послуги) оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 06.11.2013 № 3.

Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункти 5 та 8 частини другої статті 39 Закону, а саме: потреба здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням; необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не включених у початковий проект, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за умови, що договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, якщо такі роботи технічно чи економічно пов'язані з головним договором.

Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, зокрема є Указ Президента України "Про додаткові заходи з підготовки та відзначення 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка" від 11.04.2012 № 257/2012; Постанова Верховної Ради України від 19.06.2013 № 340-VII "Про підготовку та відзначення 200-річчя від дня народження Тараса Григоровича Шевченка"; постанова Кабінету Міністрів України від 23.10.2013 № 782 "Деякі питання використання коштів, залучених у 2013 році під державні гарантії Державним агентством автомобільних доріг"; лист Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 21.10.2013, № 2444/08; лист-роз'яснення ДП "Держдор НДІ" від 04.11.2013 № 20.2-21/1-1118.

Водночас слід звернути увагу, що у пункті 7 обґрунтування Замовником вказуються документи, що підтверджують наявність саме умови застосування процедури закупівлі в одного учасника.

Так, посилання на лист малого приватного підприємства "Технопроект" від 07.10.2013 № 132 у пункті 7 обґрунтування Замовника відсутнє.

У пункті 6 обґрунтування указано, що Переліком об'єктів поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення визначено автомобільні дороги, на яких потрібно провести поточний ремонт у зв'язку із проведенням відзначення 200-річчя від дня народження Т. Г. Шевченка. Для проведення процедури відкритих торгів необхідно 2,5 - 3 місяці. Для забезпечення дотримання технологічних правил та якості робіт з поточного ремонту у кліматичній зоні, в якій знаходиться Черкаська область, послуги з поточного ремонту у необхідному обсязі мають бути надані за належних погодних умов.