Мінекономрозвитку, керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України (далі - Мін'юст) 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з будівництва загальноосвітньої школи I - III ступенів в с. Микуличі Бородянського району Київської області (оголошення № 155194 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 24.07.2013 № 57/4 (800/4)), проведеної Департаментом капітального будівництва Київської облдержадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 02.10.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 01.10.2013 № 3304-05/34154-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з будівництва загальноосвітньої школи I - III ступенів в с. Микуличі Бородянського району Київської області (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 23.07.2013 № 1.

Згідно з протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 01.08.2013 № 1 Замовником внесено зміни до документації конкурсних торгів строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів перенесено на 03.09.2013.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 03.09.2013 № 13 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Пунктом 3 "Забезпечення пропозицій конкурсних торгів" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 3 розділу III) документації конкурсних торгів Замовника встановлено, що розмір забезпечення пропозиції конкурсних торгів становить 387000,00 грн., а строк дії забезпечення пропозиції конкурсних торгів не менше ніж строк дії пропозиції конкурсних торгів.

Пунктом 5 "Строк, протягом якого пропозиції конкурсних торгів є дійсними" розділу III документації конкурсних торгів встановлено, що пропозиції конкурсних торгів вважаються дійсними протягом 120 днів з дати їх розкриття.

Розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника відбулося 03.09.2013.

Таким чином, забезпечення пропозицій конкурсних торгів повинно бути чинним до 01.01.2014.

При цьому у складі пропозицій конкурсних торгів ТОВ "Українська енергетична компанія" надано забезпечення конкурсних торгів у формі банківської гарантії, виданої ПАТ "ПУМБ" на суму 387000,00 грн. та зі строком дії до 29.12.2013 включно.

Пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу III) документації конкурсних торгів передбачено, зокрема, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України" учасник у складі пропозиції конкурсних торгів повинен надати довідку у довільній формі про його технічні можливості, включаючи інформацію про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 3 до документації конкурсних торгів).

Водночас, згідно з Додатком 3 "Технічне завдання" "Будівництво загальноосвітньої школи I - III ступенів в с. Микуличі Бородянського району Київської області" до документації конкурсних торгів передбачено найменування робіт з використанням відповідної техніки, зокрема автоцементовози (вантажопідйомність 13 т), автогідропідіймачі (висота підйому 12 м), автогідропідіймачі (висота підйому 28 м), бульдозери (потужність 59 кВт (80 к.с.), бульдозери (потужність 79 кВт (108 к.с.), бульдозери (потужність 96 кВт (130 к.с.), скрепери причепні (з гусеничним трактором (місткість ковша 3,0 м-3), автогудронатори (місткість 3500 л), автогрейдери середнього типу (потужність 99 кВт (135 к.с.) та екскаватори траншейні багатоковшові ланцюгові (місткість ковша 45 л).

На виконання вищезазначеної вимоги пункту 6 розділу III документації конкурсних торгів у складі пропозицій конкурсних торгів ТДВ "Пересувна механізована колона 19" та ТОВ "Українська енергетична компанія" надано довідки "Технічний потенціал ТДВ "ПМК 19" та "Інформаційна довідка про наявність обладнання, машин і механізмів" відповідно.

Разом з цим технічні частини пропозицій конкурсних торгів ТДВ "Пересувна механізована колона 19" та ТОВ "Українська енергетична компанія" містить, зокрема "Підсумкову відомість ресурсів" та "Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва" відповідно, в якій зазначено використання, зокрема автоцементовози (вантажопідйомність 13 т), автогідропідіймачі (висота підйому 12 м), автогідропідіймачі (висота підйому 28 м), бульдозери (потужність 59 кВт (80 к.с.), бульдозери (потужність 79 кВт (108 к.с.), бульдозери (потужність 96 кВт (130 к.с.), скрепери причепні (з гусеничним трактором (місткість ковша 3,0 м-3), автогудронатори (місткість 3500 л), автогрейдери середнього типу (потужність 99 кВт (135 к.с.) та екскаватори траншейні багатоковшові ланцюгові (місткість ковша 45 л).

При цьому вищезазначені довідки про технічні можливості не містять інформації щодо наявності у ТДВ "Пересувна механізована колона 19" та ТОВ "Українська енергетична компанія" автоцементовозів (вантажопідйомність 13 т), автогідропідіймачів (висота підйому 12 м), автогідропідіймачів (висота підйому 28 м), бульдозерів (потужність 59 кВт (80 к.с.), бульдозерів (потужність 79 кВт (108 к.с.), бульдозерів (потужність 96 кВт (130 к.с.), скреперів причепних (з гусеничним трактором (місткість ковша 3,0 м3), автогудронаторів (місткість 3500 л), автогрейдерів середнього типу (потужність 99 кВт (135 к.с.), екскаваторів траншейних багатоковшових ланцюгових (місткість ковша 45 л).