Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти яєць птиць (оголошення № 003985 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 07.01.2013 № 2 (745), проведеної Управлінням освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 14.10.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 14.10.2013 № 3304-05/35809-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

Замовником, усупереч вимозі пункту 3.6 Порядку, не надано копії річного плану закупівель та протоколу вибору процедури закупівлі. Пунктом 3.8 Порядку встановлено, що у разі коли Замовник не надав у строк (термін), визначений у листі-повідомленні, інформацію та документи, зазначені у цьому листі, Мінекономрозвитку здійснює моніторинг закупівлі та приймає рішення за його результатами на підставі та в межах наявної інформації та документів.

З огляду на зазначене Мінекономрозвитку на підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про затвердження документації конкурсних торгів яєць птиць (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.12.2012 № 447.

Пунктом 17 частини другої статті 22 Закону встановлено, що документація конкурсних торгів має містити, зокрема, місце, дату і час розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Пунктом 1.3 "Кінцевий строк подання пропозицій конкурсних торгів (дата, час)" розділу IV "Подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 1.3 розділу IV) документації конкурсних торгів визначено, що датою розкриття пропозицій конкурсних торгів є 06.11.2013.

Водночас відповідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 06.02.2013 № 99 датою розкриття пропозицій конкурсних торгів є 06.02.2013, що не узгоджується з датою, визначеною в документації конкурсних торгів.

Додатком 1 "Специфікація (технічні вимоги)" (далі - Додаток 1) до документації конкурсних торгів передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником, учасник повинен надати, зокрема, сертифікат відповідності на культури овочеві (у разі наявності), що не узгоджується з предметом закупівлі, визначеним у пункті 3 "Інформація про предмет закупівлі" розділу I "Загальні положення" документації конкурсних торгів.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 06.02.2013 № 99 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Пунктом 4 "Відхилення пропозицій конкурсних торгів" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" (далі - пункт 4 розділу V) документації конкурсних торгів передбачено, замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів у разі якщо наявні підстави, зазначені у статтях 17 та частині сьомій статті 28 Закону, а також якщо пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів.

Додатком 3 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" (далі - Додаток 3) до документації конкурсних торгів встановлено, що для підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника учасник у складі пропозиції конкурсних торгів повинен надати, зокрема, документ, що підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів (виписка/витяг з протоколу зборів засновників, наказ про призначення директора, президента, голови правління).