Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг зі збирання небезпечних відходів (здійснення невідкладних природоохоронних заходів з вивезення суміші ізомерів орто-, мета- та паранітрохлорбензолів (знешкодження мононітрохлорбензолів) з території державного підприємства "Горлівський хімічний завод") (оголошення № 159852 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 07.08.2013 № 61/4 (804/4)) Управлінням капітального будівництва Горлівської міської ради Донецької області (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "С. І. Груп Консорт Лтд" (далі - ТОВ "С. І. Груп Консорт Лтд").

I. Дата початку здійснення моніторингу: 15.08.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 15.08.2013 № 3303-05/28767-08).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг зі збирання небезпечних відходів (здійснення невідкладних природоохоронних заходів з вивезення суміші ізомерів орто-, мета- та паранітрохлорбензолів (знешкодження мононітрохлорбензолів) з території державного підприємства "Горлівський хімічний завод") оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.08.2013 № 13.

Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) Замовника умовами застосування процедури є пункти 2 та 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи, та нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.

Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є дозвіл на транскордонне перевезення від 20.09.2012 № 000359, договір № 1 між ТОВ "С. І. Груп Консорт Лтд" та ТОВ "СІ БУД СІСТЕМ" від 03.01.2013, наявність контрактів з кінцевим утилізатором відходів.

Водночас слід звернути увагу, що у пункті 7 обґрунтування Замовником вказуються документи, що підтверджують наявність саме умови застосування процедури закупівлі в одного учасника.

Так, посилання на протокол засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 05.08.2013 № 16 і лист Міністерства екології та природних ресурсів України від 07.08.2013 № 11972/07/10-13 у пункті 7 обґрунтування Замовника відсутні.

Згідно з пунктом 6 обґрунтування відсутність спеціалізованих підприємств на території України робить можливим проведення робіт по знешкодженню відходів тільки на заводах за межами України.