Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт із будівництва господарсько-побутових очисних споруд потужністю 3.0 тис. м-3 на добу - згідно з технічним завданням (оголошення № 143541 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" № 51(794) від 01.07.2013), яку проводить Ладижинська міська рада (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у дочірнього підприємства "Житомирська механізована колона" публічного акціонерного товариства "Київсільелектро".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 09.07.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 09.07.2013 № 3303-05/23712-08).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт із будівництва господарсько-побутових очисних споруд потужністю 3.0 тис. м-3 на добу - згідно з технічним завданням оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 20.06.2013 № 57.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 4 частини другої статті 39 Закону, а саме: замовником було двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.

Замовником надані два повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, в яких зазначено про відміну торгів на закупівлю робіт із будівництва господарсько-побутових очисних споруд потужністю 3.0 тис. м-3 на добу - згідно з технічним завданням у зв'язку з тим, що на участь у торгах було подано менше двох конкурсних пропозицій, оприлюдненими в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 10.08.2012 № 96(698) (оголошення № 268696) та від 27.09.2012 № 114(114) (оголошення № 294182), а також звіти про результати проведення відкритих торгів від 16.08.2012 № 48 та від 01.10.2012 № 54.

Необхідно відзначити, що положеннями частини першої статті 4 Закону передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану, відповідальним за складання та затвердження якого згідно з частиною четвертою статті 11 Закону є комітет з конкурсних торгів.

При цьому бюджетне призначення - це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане Бюджетним кодексом та Законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (пункт 8 частини другої статті 2 Бюджетного кодексу України).

У свою чергу бюджетне асигнування - це повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження (пункт 6 частини другої статті 2 Бюджетного кодексу України).