Мінекономрозвитку, керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти інструментів і приладів медичних, хірургічних та стоматологічних (витратні матеріали для інгаляційної анестезії) (оголошення № 143473 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 01.07.2013 № 51(794)), проведеної Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міськради (Київської міськдержадміністрації) (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 19.08.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 19.08.2013 № 3304-05/29089-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю інструментів і приладів медичних, хірургічних та стоматологічних (витратні матеріали для інгаляційної анестезії) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 17.06.2013 № 35.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 05.08.2013 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Пунктом 3.7 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 3.7 розділу 3) документації конкурсних торгів встановлено подання в складі пропозицій конкурсних торгів учасників інформації та документів згідно з додатком 4. Пунктом 6 "Загальних вимог" (далі - пункт 6) додатка 4 до документації конкурсних торгів встановлено надання листа авторизації від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх повноваження поширюються на територію України, але при цьому вони безпосередньо не здійснюють комерційної діяльності), який засвідчує факт відносин між учасником і виробником та яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією конкурсних торгів та пропозицією конкурсних торгів учасника торгів.

У складі пропозицій конкурсних торгів ТОВ "Альянс Фарм" та ТОВ "Медична торгівельна компанія" надано гарантійні листи від Vygon S. A., ТОВ "Виробнича компанія Діспомед", ТОВ "Б. Браун Медікал Україна", ТОВ "Допомога-1" та HartwoodBrooks Limited, в яких не підтверджено можливість поставки товару зі строками придатності, визначеними документацією конкурсних торгів.

У разі якщо в документації конкурсних торгів була передбачена вимога про надання учасником процедури закупівлі документального підтвердження відповідності технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі (без конкретизації вимог щодо змісту такого документа) і пропозиція учасника процедури закупівлі містить документи, передбачені документацією конкурсних торгів, замовник приймає рішення про допущення пропозиції такого учасника до оцінки за відсутності підстав, визначених статтею 29 Закону.

При цьому зазначаємо, що прийняття замовником рішення про відповідність пропозиції учасника технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі має базуватися не лише на наявності відповідних документів, а виходячи саме зі змісту інформації, яка міститься в таких документах, та враховуючи конкретну закупівлю.