Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з розчистки русла р. Любка у Святошинському районі м. Києва (№ 148853 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 15.07.2013 № 55(798)), проведеної Комунальним підприємством виконавчого органу Київської міськради (Київської міськдержадміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва "Плесо" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 21.08.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 21.08.2013 № 3304-05/29419-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та сьомим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з розчистки русла р. Любка у Святошинському районі м. Києва (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 08.07.2013 № 25/БР, відповідно.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 22 Закону документація конкурсних торгів повинна містити вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

При цьому у документації конкурсних торгів Замовника не встановлено способу документального підтвердження відсутності підстав для прийняття рішення про відмову учаснику, передбачених пунктом 4 частини першої статті 17 Закону, а саме Замовник приймає рішення про відмову учаснику, учаснику попередньої кваліфікації в участі у процедурі закупівлі, попередній кваліфікації учасників та зобов'язаний відхилити пропозицію конкурсних торгів (кваліфікаційну, цінову пропозицію) учасника (учасника попередньої кваліфікації) у разі якщо фізична особа, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, була засуджена за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 15.08.2013 № 25/БР-2 та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 15.08.2013 № 25/БР (далі - протокол розкриття пропозицій) для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Згідно з протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 12.09.2013 № 25/БР-4 пропозиції конкурсних торгів ТОВ "ІННБУД", ПП "Соло" та ТОВ "Спеценергобудтранс" відхилено відповідно до пунктів 1 та 3 частини першої статті 29 Закону як такі, що не відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, та умовам документації конкурсних торгів.

Однією із умов відхилення ТОВ "ІННБУД" було те, що у складі пропозиції конкурсних торів ТОВ "ІННБУД" не надано інформацію про виконання аналогічних договорів у 2011 році, у яких предмет договору повинен містити будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт збірних бетонних, залізобетонних та армоцементних конструкцій, будівництво гідротехнічних споруд та комплексів та ін.

Відповідно до пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" робіт III "Інструкція з підготовки пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів визначено, що учасник повинен у складі пропозиції конкурсних торгів надати документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям згідно додатка № 1 до цієї документації конкурсних торгів.