Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти обладнання для утримання дійного стада ОДС (оголошення № 164796 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 22.08.2013 № 66/1 (809/1)), проведеної державним публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг" (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з додатковою відповідальністю "Брацлав".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 29.08.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 29.08.2013 № 3303-06/30211-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника за державні кошти обладнання для утримання дійного стада ОДС оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 20.08.2013 № 21.

Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, які можуть бути поставлені тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є річний план закупівель, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів, довідки заводів виробників про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а також про наявність працівників відповідної кваліфікації, Закон України "Про захист прав споживачів" (зі змінами) від 12.05.91 № 1023-XII, Закон України "Про фінансовий лізинг" (зі змінами) від 16.12.97 № 723/97-ВР, Закон України "Про захист прав покупців сільськогосподарських машин" , ст. 4, 5, 6 від 05.06.2003 № 900-IV, постанова Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 № 1904 "Про порядок використання коштів державного бюджету, що спрямовуються на придбання вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу на умовах фінансового лізингу та заходи за операціями фінансового лізингу", наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.07.2013 № 464 "Про внесення змін до переліку і граничних цін на техніку і обладнання вітчизняного виробництва для агропромислового комплексу, закупівля якої в 2013 році фінансується за рахунок коштів державного бюджету".

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.07.2013 № 464 "Про внесення змін до переліку і граничних цін на техніку і обладнання вітчизняного виробництва для агропромислового комплексу, закупівля якої в 2013 році фінансується за рахунок коштів державного бюджету" обладнання для утримання дійного стада ОДС, виробництва товариства з додатковою відповідальністю "Брацлав", включене до переліку вітчизняної сільськогосподарської техніки та обладнання, закупівля якої фінансується за рахунок коштів державного бюджету у 2013 році на умовах фінансового лізингу.

Водночас зазначений наказ не обумовлює відсутності конкуренції на ринку обладнання для утримання дійного стада.

При цьому Закон України "Про захист прав споживачів" (зі змінами) від 12.05.91 № 1023-XII, Закон України "Про фінансовий лізинг" (зі змінами) від 16.12.97 № 723/97-ВР, Закон України "Про захист прав покупців сільськогосподарських машин", ст. 4, 5, 6 від 05.06.2003 № 900-IV, постанова Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 № 1904 "Про порядок використання коштів державного бюджету, що спрямовуються на придбання вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу на умовах фінансового лізингу та заходи за операціями фінансового лізингу" не були надані для здійснення моніторингу.