Мінекономрозвитку, керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з капітального ремонту лабораторного корпусу (ремонт коридорів, заміна вікон, ремонт фасаду) будівлі ДУ "Інститут ендокринології та обміну речовин ім. В.П. Комісаренка НАМН України" за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська, 69 (оголошення № 147558 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 03.07.2013 № 51/3 (794/3)), проведеної ДП "Управління капітального будівництва НАМН України" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 21.08.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 21.08.2013 № 3304-05/29353-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту лабораторного корпусу (ремонт коридорів, заміна вікон, ремонт фасаду) будівлі ДУ "Інститут ендокринології та обміну речовин ім. В.П. Комісаренка НАМН України" за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська, 69 (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 03.06.2013 № 12.

Оголошення про проведення відкритих торгів опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 03.07.2013 № 51/3 (794/3) за № 147558 та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону документація конкурсних торгів має містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, в тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі, у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".

Водночас додаток № 3 "Технічне завдання" до документації конкурсних торгів, який передбачений пунктом 7 "Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів, містить посилання на конкретну торгову марку, зокрема: самовирівнююча суміш Ceresit CN-72, штукатурка Rotband, лак Pinotex без відповідного посилання на еквівалент, що передбачено пунктом 3 частини другої статті 22 Закону.

Підпунктом 4 "Наявність фінансової спроможності" пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - підпункт 4 пункту 6 розділу III) документації конкурсних торгів передбачено подання в складі пропозицій конкурсних торгів, зокрема належним чином завіреної копії звіту про рух грошових коштів за останній звітний період - 2 квартал 2013 року.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 12 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 4 "Звіт про рух грошових коштів" , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.03.99 № 87 , зареєстрованим в Мін'юсті 21.06.99 за № 398/3691 (далі - Положення (Стандарт) бухгалтерського обліку), звітним періодом для складання звіту про рух грошових коштів є календарний рік.

Документація конкурсних торгів оприлюднена у відповідності до частини першої статті 10 Закону.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 02.08.2013 № 26 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції: