Мінекономрозвитку, керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Мін'юсті 01.12.2011 за № 1377/20115, (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт (будівництво корпусу спортзалу 12 х 24 м з навчальними класами Мішково-Погорілівської ЗОШ I - II ступенів Жовтневого району Миколаївської області по вул. Інгульська, 78 у с. Мішково-Погорілове) (оголошення № 117102 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 29.04.2013 № 34 (777)), проведеної Управлінням капітального будівництва Миколаївської облдержадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 20.08.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 20.08.2013 № 3304-05/29235-08).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт (будівництво корпусу спортзалу 12 х 24 м з навчальними класами Мішково-Погорілівської ЗОШ I - II ступенів Жовтневого району Миколаївської області по вул. Інгульська, 78 у с. Мішково-Погорілове) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 29.04.2013 б/н.

Зміни до документації конкурсних торгів затверджені рішеннями комітету з конкурсних торгів Замовника від 23.05.2013, від 07.06.2013 та від 02.07.2013.

Пунктом 1 "Учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього відкрита ліквідаційна процедура" додатка № 4 до документації конкурсних торгів встановлено подання в складі пропозицій конкурсних торгів учасників, зокрема оригіналу інформаційної довідки з Єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, яка видана головним управлінням юстиції у Миколаївській області або іншим головним управлінням юстиції за місцезнаходженням Учасника, яка станом не раніше ніж 02.07.2013.

Водночас при затвердженні документації конкурсних торгів Замовником не враховано, що наказом Мін'юсту від 18.01.2013 № 131/5 "Про внесення змін до Положення про Єдину базу даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство", зареєстрованим 21.01.2013 за № 134/22666 (далі - Наказ від 18.01.2013 № 131/5), встановлено, зокрема, що відомості з Єдиного реєстру підприємств надаються у вигляді інформаційних довідок або витягів, при цьому надання інформаційної довідки з Єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, зазначеним Положенням не передбачено.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 07.08.2013 № 2 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Формою реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій та формою протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті від 06.08.2010 № 624/17919 (далі - Наказ від 26.07.2010 № 922) (зі змінами) (далі - форма реєстру та протоколу розкриття), передбачено, що реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів та протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів повинні містити відбиток печатки замовника.

Усупереч установленим Наказом формам реєстру та протоколу розкриття, надані Замовником реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів та протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів не містять відбиток печатки Замовника.

Пунктом 1 "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" додатка № 3 до документації конкурсних торгів встановлено, що для підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційному критерію "наявність обладнання та матеріально-технічної бази" у складі пропозиції конкурсних торгів учасників подається довідка у формі таблиці 1.1, що містить інформацію про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів), та у разі, якщо будівельні машини (механізми) орендовані, додати завірені копії договорів оренди.

У складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Стелла" надано довідку з інформацією про наявність обладнання, в якій зазначено 12 найменувань будівельних машин та обладнання, 5 з яких - орендовані. При цьому надано копію договору надання транспортних послуг від 28.01.2013 № 28012013.

Законом визначено, що документальне підтвердження відповідності учасників встановленим у документації конкурсних торгів кваліфікаційним критеріям у відповідності до статті 16 Закону має відповідати вимогам законодавства.