Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти поточного ремонту спортивних майданчиків (оголошення № 142991 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 01.07.2013 № 51 (794), проведеної Центральним спортивним клубом Збройних Сил України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 15.08.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 15.08.2013 № 3304-05/28708-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю поточного ремонту спортивних майданчиків (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 30.05.2013 № 30.05/1 та від 01.07.2013 № 01.07/1 відповідно.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 22 Закону документація конкурсних торгів повинна містити вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

При цьому у документації конкурсних торгів Замовника не встановлено способу документального підтвердження відсутності підстав для прийняття рішення про відмову учаснику, передбачених пунктом 4 частини першої статті 17 Закону, а саме Замовник приймає рішення про відмову учаснику, учаснику попередньої кваліфікації в участі у процедурі закупівлі, попередній кваліфікації учасників та зобов'язаний відхилити пропозицію конкурсних торгів (кваліфікаційну, цінову пропозицію) учасника (учасника попередньої кваліфікації) у разі, якщо фізична особа, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, була засуджена за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 01.08.2013 (далі - протокол розкриття пропозицій) для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Формою протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів та формою протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) , затверджених наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, зокрема, що протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів та протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) повинен містити відбиток печатки.

При цьому протокол розкриття пропозицій та протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів Замовника від 01.08.2013 не містить відбитку печатки.

Пунктом 6 розділу III документації конкурсних торгів встановлено, що учасники у складі пропозиції конкурсних торгів повинні надати документи, які підтвердять кваліфікаційні дані, зокрема довідку у довільній формі щодо наявності в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів (з досвідом роботи не менше ніж 2 роки) з копіями підтверджуючих документів (акти виконаних робіт/послуг, видаткові накладні, листи-відгуки тощо) бажано не менше, ніж від двох суб'єктів господарської діяльності.

У складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "ДІО-СПОРТ" надано довідку про виконання аналогічних договорів, у якій зазначено два договори та надано їх копії, а саме: договір, укладений з ДП "Олімпійський навчально-спортивний центр "Конча-Заспа" від 29.10.2012 № 29/12, та договір, укладений з Управлінням у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської міської ради від 10.10.2012 № 62.

У складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Сотерно" надано довідку про виконання аналогічних договорів, у якій зазначено два договори та надано їх копії, а саме: договір, укладений з ТОВ "Магнум - МВ" від 13.05.2013 № 0306/13, та договір, укладений з ТОВ "Аравіт" від 12.02.2013 № 3012.