Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти вугілля кам'яного марки АМ (13-25) (оголошення № 154800 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 23.07.2013 № 57/3(800/3)) державним підприємством "Шахта № 13-БІС" (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у приватного акціонерного товариства "Гірськозбагачувальна фабрика" Краснолуцька".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 31.07.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення від 31.07.2013 № 3303-06/26815-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника вугілля кам'яного марки АМ (13-25) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 22.07.2013 № 22.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою для застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.

У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документом, який підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, є протокол проведення біржових торгів товарної біржі "Українська енергетична біржа" від 19.07.2013 № 02-С15-1-1.

При цьому вищезазначений протокол проведення біржових торгів та документи, які можуть до нього додаватись, відсутні у наданих Замовником документах.

Крім того, частиною другою статті 39 Закону передбачено, що процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником саме як виняток.

Винятковість процедури закупівлі в одного учасника на відміну від інших процедур закупівель потребує максимального обґрунтування та об'єктивного документального підтвердження необхідності застосування цієї процедури як єдино можливої в конкретному випадку за умов, визначених частиною другою статті 39 Закону.