Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з будівництва газопроводу високого тиску до с. Веселе м. Судак (оголошення № 305236 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 16.10.2012 № 119/7 (721/7), проведеної ПАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 26.02.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 26.02.2013 № 3303-06/6740-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу:

Замовником, усупереч вимозі пункту 3.6 Порядку, до Мінекономрозвитку не надано:

1. Запитів щодо отримання документації конкурсних торгів;

2. Пояснення Замовника щодо потреби у здійсненні вищезазначеної закупівлі, а також формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі;

3. Документів щодо проходження навчання та/або підвищення кваліфікації спеціалістів у сфері здійснення державних закупівель.

Пунктом 3.8 Порядку встановлено, що у разі коли замовник не надав у строк (термін), визначений у листі-повідомленні, інформацію та документи, зазначені в цьому листі, Мінекономрозвитку здійснює моніторинг закупівлі та приймає рішення за його результатами на підставі та в межах наявної інформації та документів.

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затвердженій наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - наказ від 26.07.2010 № 922), передбачено, що колонки 1, 3-7 річного плану є обов'язковими для заповнення.

Згідно з пунктом 6 Інструкції у колонці 4 річного плану зазначається очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням ПДВ.

Водночас у колонці 4 річного плану державних закупівель Замовника на 2012 рік, затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів від 30.12.2011 № 95-орг, не зазначено ПДВ, що не відповідає вимогам Інструкції .

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з будівництва газопроводу високого тиску до с. Веселе м. Судак (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 15.10.2012 № 63-р.

Частиною II пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу III) документації конкурсних торгів для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у торгах Замовником установлена вимога щодо надання, зокрема, копії свідоцтва про державну реєстрацію учасника.

Слід зазначити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця" (в редакції від 10.12.2011) свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця скасовано.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) Замовника від 16.11.2012 № 3-р до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) Замовника від 13.12.2012 № 4-р до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Агрогазбуд" та ТОВ "Альфагазінвест", а переможцем конкурсних торгів на основі критеріїв "Ціна" і "Умови оплати", зазначених у пункті 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів , визначено ТОВ "Альфагазінвест", пропозицію конкурсних торгів якого визнано найбільш економічно вигідною та акцептовано та з яким укладено договір про закупівлю від 11.01.2013 № 214.

Згідно з формою протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів , затвердженої наказом від 26.07.2010 № 922 , протокол оцінки пропозицій конкурсних повинен містити, зокрема, відбиток печатки.