Мінекономрозвитку, керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі теплообмінників, установок для кондиціювання повітря непобутових, непобутового холодильного та морозильного устаткування, проведеного ВП "Южно-Українська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги" (оголошення № 046829 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 11.02.2013 № 12 (755).

I. Дата початку здійснення моніторингу: 04.06.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 04.06.2013 № 3304-05/19245-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та сьомим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю теплообмінників, установок для кондиціювання повітря непобутових, непобутового холодильного та морозильного устаткування оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 30.01.2013 № 425.

Протоколом від 27.02.2013 № 432 внесено зміни до документації конкурсних торгів та продовжено кінцевий строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів до 22.03.2013.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів), передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити, зокрема, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Разом з тим документація конкурсних торгів Замовника не містить вимог та інформації про спосіб документального підтвердження відповідності учасників відповідним вимогам, зокрема, передбаченим пунктом 7 частини першої статті 17 Закону, щодо надання учасником документів, що підтверджують правомочність на укладання договору про закупівлю.

Таким чином, відсутність зазначеної вимоги в документації конкурсних торгів та відповідної інформації у замовника, яка має міститися в такому документальному підтвердженні відповідності учасника цій вимозі, призводить до неможливості об'єктивного та неупередженого прийняття рішення замовником про відмову учаснику у процедурі закупівлі та обов'язку відхилити пропозицію конкурсних торгів учасника (у разі наявності таких підстав).

Оголошення про проведення відкритих торгів опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 11.02.2013 № 12 (755) за № 046829 та документацію конкурсних торгів, із змінами до неї, оприлюднено Замовником на веб-порталі уповноваженого органу відповідно до частини першої статті 10 Закону.

Згідно з реєстром отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколом розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 22.03.2013 № 5 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників: