Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з доставки підручників і посібників (оголошення № 104446 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 28.03.2013 № 25/2 (768/2), проведеної державною науковою установою "Інститут інноваційних технологій і змісту освіти" (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у публічного акціонерного товариства "ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 29.04.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 29.04.2013 № 3303-05/15284-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг з доставки підручників і посібників оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 27.03.2013 № 7/1.

Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, які можуть бути поставлені тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

Відповідно до пункту 7 обґрунтування документом, що підтверджує наявність умов застосування даної процедури закупівлі, є постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 № 181 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для забезпечення студентів вищих навчальних закладів, учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та вихованців дошкільних навчальних закладів".

У пункті 6 обґрунтування зазначено, що відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на видання, придбання, зберігання та доставку підручників і посібників для забезпечення студентів вищих навчальних закладів, учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів та вихованців дошкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 № 181 (далі - Порядок використання коштів), доставка здійснюється Міністерству освіти і науки Автономної Республіки Крим, головним управлінням (управлінням) освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, а розміщення державного замовлення на доставку підручників і посібників, яка забезпечується установами, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту, здійснюється у встановленому законодавством порядку.

Установою, яка належить до сфери управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту (повноваження з управління корпоративними правами держави передано Міністерству згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2010 р. № 598) і впродовж останніх років здійснює за державним замовленням доставку підручників і посібників, є Державна акціонерна компанія "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання" (далі - ПАТ "ДАК "Укрвидавполіграфія"). Компанія являється 100 % акціонером 30 суб'єктів видавничої справи, які мають достатні ресурси та виробничі потужності для випуску книжкової продукції, зберігання та доставляння літератури у всі регіони України. Вона має кваліфікований персонал, обізнаний з комплектацією літератури та мережею баз по регіонах; спеціальний транспорт, який гарантує збереження літератури під час транспортування навчальної літератури по всій території України. Розміщення корпоративних підприємств ПАТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" у всіх областях України надає можливість значно скоротити витрати на доставку та вести ефективну політику ціноутворення таких послуг на ринку логістики та транспортування продукції і забезпечить безперебійну систему забезпечення навчальних закладів навчальною літературою. Таким чином, здійснити доставку підручників і посібників відповідно до Порядку використання коштів може лише ПАТ "ДАК "Укрвидавполіграфія".