Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти будівельно-монтажних робіт на об'єкті "Поліпшення водовідведення приватного сектора Олександрівської слобідки" у Солом'янському районі м. Києва" (оголошення № 094259 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 25.03.2013 № 24 (767), проведеної комунальним підприємством "Солом'янка-Сервіс" Солом'янської районної в місті Києві держадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 11.06.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 11.06.2013 № 3304-05/20299-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю будівельно-монтажних робіт на об'єкті "Поліпшення водовідведення приватного сектора Олександрівської слобідки" у Солом'янському районі м. Києва" (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 13.03.2013.

Зміни до документації конкурсних торгів затверджено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 09.04.2013 № 7, від 12.04.2013 № 11 відповідно та оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 23.05.2013 (далі - протокол розкриття пропозицій) для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Пунктом 1 "Оформлення пропозиції конкурсних торгів" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - розділ III) документації конкурсних торгів встановлено, зокрема, що усі сторінки пропозиції конкурсних торгів учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки.

При цьому у пропозиціях конкурсних торгів ТОВ "Київмостобуд № 1" та ТОВ "Будгарант" (далі - Учасники) не усі сторінки містять відбитки печатки.

Пунктом 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу III документації конкурсних торгів встановлено, що пропозиція конкурсних торгів, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися, зокрема, з "Пропозиції" (форма наведена в Додатку 1).

Додатком 1 "Пропозиція" до документації конкурсних торгів встановлено, що Пропозиція учасників повинна містити посаду, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника, завірені печаткою.

Разом з тим у складі пропозицій конкурсних торгів Учасників надано Пропозиції, які не містять відбитки печатки, що не відповідає вимогам Додатку 1 "Пропозиція" до документації конкурсних торгів.

Пунктом 3 "Забезпечення пропозиції конкурсних торгів" розділу III документації конкурсних торгів документації конкурсних торгів передбачено, що учасники надають забезпечення пропозиції конкурсних торгів у розмірі 443000,00 грн. та у виді банківської гарантії (оригінал).

У складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Київмостобуд № 1" забезпечення конкурсних торгів № 05-0513/КМВ2 у розмірі 172000 грн., що не відповідає умові пункту 3 "Забезпечення пропозиції конкурсних торгів" розділу III документації конкурсних торгів документації конкурсних торгів.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини першої статті 29 Закону Замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів, у разі якщо учасник не надав забезпечення пропозиції конкурсних торгів, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Підпунктом 2 пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III документації конкурсних торгів встановлено, що учасники для підтвердження кваліфікаційного критерію "наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" учасники надають інформаційну довідку, що містить відомості про чисельність персоналу та кваліфікаційний склад працівників учасника (прізвище ім'я по батькові, займана посада, освіта (з зазначенням учбового закладу), кількість років трудового стажу та на займаній посаді тощо), які виконуватимуть роботи, що є об'єктом конкурсних торгів.

При цьому у складі пропозицій конкурсних торгів ТОВ "Київмостобуд № 1" та ТОВ "Будгарант" надано довідку про робітників, які будуть залучені до виконання робіт та інформаційну довідку про чисельність та кваліфікаційний склад працівників учасника відповідно, які не містять інформацію про учбовий заклад.