Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), здійснено моніторинг закупівлі за державні кошти препаратів фармацевтичних інших (вакцини - 29822 амп.) (оголошення № 119760 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" (далі - ВДЗ) від 06.05.2013 № 36 (779), проведеної Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у приватного акціонерного товариства "Альба Україна".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 17.05.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 17.05.2013 № 3303-05/17054-08).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом третім пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника препаратів фармацевтичних інших (вакцини), оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 22.04.2013 № 51.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури є пункт 4 частини другої статті 39 Закону, а саме: замовником було двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.

Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі в одного учасника, є протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 06.02.2013 № 09 та від 05.03.2013 № 22.

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 06.02.2013 № 09, відкриті торги на закупівлю препаратів фармацевтичних - 856 найменувань (оголошення № 343195 у ВДЗ № 139 (741) від 24.12.2012) за лотом № 2 відмінено, оскільки на участь у торгах було подано менше двох пропозицій конкурсних торгів.

Разом з тим, відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 05.03.2013 № 22, відкриті торги на закупівлю препаратів фармацевтичних - 82541,56 од. (оголошення № 022040 у ВДЗ № 8 (751) від 28.01.2013) відмінено: за лотами №№ 13-16 - оскільки на участь у торгах було подано менше двох пропозицій конкурсних торгів; за лотами №№ 4 та 12 - оскільки відхилено всі пропозиції конкурсних торгів згідно з Законом; за лотами №№ 1, 2, 6-11 - оскільки до оцінки допущено пропозиції, менше ніж двох учасників; за лотом № 18 - оскільки відсутня подальша потреба у закупівлі товарів, робіт та послуг.

Виходячи зі змісту пункту 4 частини другої статті 39 Закону, процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником у разі, якщо замовником було двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників, а не відмінено торги частково (за лотом).

Отже, документи, посилання, на які вказані Замовником у пункті 7 обґрунтування, де мають зазначатися експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника не містять підтвердження наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до пункту 4 частини другої статті 39 Закону.