Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України (далі - Мін'юст) 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти устаткування для автоматичного оброблення інформації (автоматизована система обслуговування пасажирів міської кільцевої електрички, перша черга у складі будівництва та реконструкції першої черги кільцевої дороги для електропоїздів з підходами та під'їздами до платформи у м. Києві - 1 система) (оголошення № 167271 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 15.09.2011 № 110/4 (556/4)), проведеної КП "КИЇВПАСТРАНС" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 05.04.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 05.04.2013 № 3304-05/12017-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю устаткування для автоматичного оброблення інформації (автоматизована система обслуговування пасажирів міської кільцевої електрички, перша черга у складі будівництва та реконструкції першої черги кільцевої дороги для електропоїздів з підходами та під'їздами до платформи у м. Києві - 1 система) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 14.09.2011 № 67.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 17.10.2011 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Пунктом 7 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів" розділу I "Загальні положення" (далі - пункт 7 розділу I) документації конкурсних торгів Замовником установлено, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Разом з тим пропозиція конкурсних торгів ТОВ "Променергобуд Україна" містить документ, складений російською мовою, а саме наказ від 01.12.2010 № 79 "О принятии на работу" Кураксіна А. В.

Підпунктом 5.8 пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (Інструкція з підготовки пропозицій конкурсних торгів) (далі - підпункт 5.8 пункту 6 розділу III) документації конкурсних торгів Замовником установлено, що для документального підтвердження відсутності передбачених Законом підстав для відмови в участі у конкурсних торгах згідно статті 17 Закону учасник повинен надати документ, що підтверджує правомочність на укладання договору про закупівлю учасником.

Відповідно до абзацу дев'ятого пункту 10.13 Статуту ТОВ "УКРСПЕЦЕКО", затвердженого загальними зборами учасників протоколом № 4 від 25.05.2011, директор Товариства розпоряджується майном та грошовими коштами Товариства та вчиняє інші дії, що породжують юридичні наслідки для Товариства, без обмежень, окрім тих випадків, які потребують попередньої згоди зборів учасників товариства, зокрема укладання товариством іншого правочину, загальна сума якого дорівнює або перевищує 1000000 гривень або еквівалент цієї суми в іноземній валюті за офіційним курсом НБУ, з розрахунку на календарний квартал.

Водночас у складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "УКРСПЕЦЕКО" відсутній документ, що підтверджує попередню згоду зборів учасників товариства щодо укладання товариством іншого правочину, загальна сума якого дорівнює або перевищує 1000000 гривень або еквівалент цієї суми в іноземній валюті за офіційним курсом НБУ, з розрахунку на календарний квартал.