Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг щодо забезпечення харчуванням за контрактом (харчування, забезпечення продуктами харчування особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, інших осіб, які згідно із законодавством мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах та годування штатних тварин) (оголошення № 088848 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" (далі - ІБ "ВДЗ") № 19/2 (762/2) від 07.03.2013) Міністерством оборони України (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника в товариства з обмеженою відповідальністю "Метсобстрах-ХК".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 15.03.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 15.03.2013 № 3303-05/9043-06).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами третім та четвертим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг щодо забезпечення харчуванням за контрактом (харчування, забезпечення продуктами харчування особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, інших осіб, які згідно із законодавством мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах та годування штатних тварин) оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 06.03.2013 № 75/27/4.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.

Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують умову застосування процедури закупівлі в одного учасника, є постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації", наказ Міністра оборони України від 09.12.2002 № 402 "Про затвердження Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час", технічні вимоги, договір від 07.02.2012 № 286/2/12/4 та додаткова угода до нього від 10.01.2013 № 13, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель (далі - Колегія) від 11.01.2013 № 27-р/пк-ск за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс Про Форм" (далі - ТОВ "Люкс Про Форм"), рішення Колегії від 24.01.2013 № 82-р/пк-ск за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Домкраст" (далі - ТОВ "Домкраст"), лист Центрального управління продовольчого забезпечення Збройних Сил України Тилу Збройних Сил України від 04.03.2013 № 341/4/1/448 стосовно нагальної потреби щодо забезпечення харчуванням особового складу Збройних Сил України, лист державного підприємства "Зовнішторгвидав України" від 08.02.2013 № К206/502/15.

Згідно з пунктом 6 обґрунтування забезпечення організації харчування особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Вінницькій, Чернігівській, Хмельницькій, Тернопільській, Чернівецькій, Закарпатській, Івано-Франківській, Львівській та Волинській областях у 2013 році, Міністерством оборони України 26.12.2012 застосовано процедуру відкритих торгів з датою розкриття пропозицій конкурсних торгів учасників 28.01.2013 (оголошення про проведення торгів № 364344 опубліковане в ІБ "ВДЗ" від 27.12.2012 № 140/6 (742/6).

Рішеннями Колегії від 11.01.2013 № 27-р/пк-ск за скаргою ТОВ "Люкс Про Форм" та від 24.01.2013 № 82-р/пк-ск за скаргою ТОВ "Домкраст" відкриті торги на закупівлю послуг громадського харчування призупинені до 19.02.2013.

Разом з тим Колегія припинила розгляд скарги ТОВ "Домкраст" та відмовила у задоволенні скарги ТОВ "Люкс Про Форм". У зв'язку з чим Замовником продовжено розпочату процедуру відкритих торгів та визначено дату розкриття пропозицій конкурсних торгів учасників 12.03.2013 рішеннями від 19.02.2013.